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据 北 美 消 息 (3 月 22 日), 美 国 参 议 院 3 月 20 日 以 60 票 对 40 票 的 表 决 结 果 通 过 一 项 旨 在 减 少 金 钱 对 政 治 影 响 的 竞 选 资 金 改 革 法 案, 从 而 使 该 法 案 在 耽 搁 了 多 年 后 终 于 获 得 国 会 的 批 准。 这 也 是 自 水 门 事 件 后 最 具 深 远 意 义 的 变 革。
美 国 总 统 布 什 20 日 表 示, 尽 管 法 案 的 某 些 领 域 还 存 在 缺 陷, 但 仍 会 予 以 签 准。
众 议 院 已 于 五 周 前 批 准 了 该 法 案。
这 项 在 国 会 酝 酿 了 七 年 才 获 通 过 的 法 案 标 志 着 美 国 将 进 行 二 十 五 年 来 最 大 的 竞 选 资 金 改 革。
法 案 的 主 要 内 容 有 包 括 禁 止 对 全 国 性 政 党 捐 助 所 谓 的 "软 钱"。 所 谓 "软 钱" 指 的 是 公 司、 工 会 和 有 钱 人 向 政 党 提 供 的 通 常 达 五、 六 位 数 的 政 治 捐 款。
法 案 严 格 限 制 对 州 和 地 方 政 党 的 政 治 捐 款。 州 和 地 方 政 党 每 年 最 多 只 能 接 受 每 个 捐 赠 者 1 万 美 元 的 "软 钱", 为 候 选 人 注 册 之 用。
法 案 还 规 定, 在 选 举 举 行 之 前 限 制 在 电 视 上 做 竞 选 广 告。 同 时, 该 法 案 将 可 以 捐 给 国 会 议 员 和 总 统 候 选 人 的 "硬 钱" 数 额 限 制 从 1000 美 元 提 高 到 2000 美 元。
按 法 律 规 定, 这 类 捐 款 只 能 用 于 动 员 本 党 选 民 参 加 投 票 等 活 动。 但 近 年 来, 这 类 捐 款 被 普 遍 用 来 在 电 视 台 做 竞 选 广 告, 为 候 选 人 助 选, 而 且 数 额 不 断 上 升, 对 政 治 的 影 响 越 来 越 大。
改 革 法 案 将 于 2002 年 11 月 6 日 生 效。 这 意 味 着, 各 政 党 仍 可 以 在 今 年 秋 天 的 中 期 选 举 中 继 续 筹 集 数 亿 美 元 的 "软 钱" 为 候 选 人 助 选。
竞 选 资 金 改 革 法 案 的 支 持 者 强 调, 进 行 竞 选 资 金 改 革 将 有 效 禁 止 捐 款 大 户 用 金 钱 换 取 权 力 和 影 响 政 治。
美 国 参 议 院 多 数 党 领 袖 达 施 勒 说, 该 法 案 将 有 助 于 削 弱 特 殊 利 益 集 团 的 权 力, 并 把 该 权 力 归 还 给 美 国 人 民。 而 一 些 反 对 者 则 认 为, 这 一 法 案 侵 犯 了 宪 法 规 定 的 言 论 自 由 权, 并 威 胁 将 此 事 告 到 全 国 最 高 法 院。
美 国 能 源 巨 擘 恩 龙 公 司 于 2001 年 12 月 申 请 破 产 保 护 一 案 再 次 暴 露 了 美 国 权 钱 交 易 的 弊 端。
恩 龙 公 司 为 了 左 右 政 治, 向 共 和、 民 主 两 党 的 国 会 议 员 提 供 了 大 量 政 治 捐 款。 恩 龙 丑 闻 爆 光 后, 美 国 国 内 要 求 进 行 竞 选 资 金 改 革 的 呼 声 高 涨, 为 该 法 案 的 通 过 创 造 了 条 件。
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