|
(2003 年 7 月) 据 北 美 消 息， 世 界 银 行 报 告 说， 艾 滋 病 对 世 界 经 济 的 破 坏 要 比 原 来 预 料 的 大 得 多。 如 果 不 采 取 措 施， 有 些 经 济 体 恐 怕 会 崩 溃。 与 此 同 时， 美 国 的 中 国 问 题 专 家 也 警 告 中 国 的 工 商 界， 要 重 视 艾 滋 病 可 能 对 经 济 增 长 造 成 的 冲 击。 他 们 建 议 中 国 私 营 企 业 积 极 着 手 制 定 艾 滋 病 政 策， 以 免 今 后 出 现 生 产 成 本 高 涨， 利 润 急 剧 下 滑 的 灾 难 性 局 面。
世 界 银 行 发 表 的 报 告 指 出， 如 果 继 续 对 艾 滋 病 采 取 不 闻 不 问 的 态 度， 艾 滋 病 就 会 在 三 代 人 的 时 间 里 毁 掉 一 个 社 会。 中 国 社 会 同 样 存 在 这 个 风 险。 美 国 国 际 战 略 研 究 中 心 "费 和 中 国 研 究 讲 座" 主 持 人 季 北 慈 博 士 与 安 德 鲁� 汤 普 森 联 名 在 <<中 国 商 业 评 论>> 上 发 表 文 章， 警 告 中 国 的 工 商 界 要 重 视 艾 滋 病 和 艾 滋 病 毒 对 企 业 造 成 的 极 大 风 险。 他 们 说，萨 斯 爆 发 凸 显 了 中 国 的 卫 生 系 统 负 担 过 重、 资 金 缺 乏 的 问 题。 中 国 工 商 界 必 须 明 白， 如 果 在 艾 滋 病 传 染 率 不 算 高 的 时 候 迟 迟 不 肯 采 取 行 动 的 话， 那 将 导 致 严 重 后 果。
据 中 国 政 府 统 计，2002 年 底 中 国 有 100 多 万 人 感 染 了 艾 滋 病 毒， 在 2001 年 到 2002 年 期 间， 中 国 的 艾 滋 病 例 增 长 了 30% 以 上。 联 合 国 和 美 国 国 家 情 报 委 员 会 估 计， 到 2010 年 时， 中 国 艾 滋 病 毒 感 染 的 人 数 将 在 1000 万 到 1500 万 人 之 间。
卖 血 感 染 艾 滋 病 毒
不 过 有 专 家 认 为， 目 前 中 国 的 艾 滋 病 毒 感 染 人 数 实 际 上 已 经 有 200 万 甚 至 更 多。 大 多 数 病 人 是 因 为 卖 血 感 染 上 艾 滋 病 毒 的。 很 多 人 受 感 染 后 长 期 不 知 道 自 己 带 病 毒 的 情 况， 他 们 通 过 性 行 为 或 者 再 次 使 用 未 经 消 毒 的 医 疗 器 械， 把 爱 滋 病 毒 传 染 给 更 多 的 人。 很 多 病 人 不 敢 公 开 承 认 患 上 艾 滋 病， 因 为 害 怕 受 到 社 会 的 歧 视， 失 学、 失 业、 甚 至 失 去 家 庭。
美 国 国 际 战 略 研 究 中 心 研 究 员 安 德 鲁� 汤 普 森 说， 中 国 的 工 商 界 不 能 完 全 依 赖 政 府 去 做 防 治 艾 滋 病 的 工 作， 工 商 界 必 须 积 极 参 与。 汤 姆 斯 说 ： "如 果 工 商 界 不 做 任 何 工 作 防 治 艾 滋 病 的 话， 他 们 受 到 的 损 失 将 会 最 多。 当 你 管 理 一 个 私 营 小 工 厂， 拥 有 一 支 有 经 验、 有 动 力、 健 康 的 工 人 队 伍， 工 厂 将 受 益 无 穷。"
长 期 关 注 中 国 社 会 经 济 问 题 的 美 国 夏 威 夷 大 学 政 治 系 教 授 周 晓 同 意 艾 滋 病 对 中 国 经 济 增 长 造 成 威 胁 的 说 法。 她 说，中 国 将 近 2/3 的 经 济 增 长 是 靠 出 口。 从 另 一 种 传 染 病 萨 斯 病 的 爆 发 就 可 以 看 到， 中 国 的 周 边 国 家 曾 经 纷 纷 关 闭 边 境。 一 旦 艾 滋 病 发 展 到 那 种 地 步， 中 国 经 济 所 受 的 冲 击 可 想 而 知。 她 说， 为 什 么 非 洲 的 劳 工 比 中 国 的 还 要 便 宜， 但 对 外 国 投 资 缺 乏 吸 引 力 呢 ？ 因 为 一 个 公 司 在 投 资 时 要 考 虑 很 多 因 素 ： "如 果 跨 国 公 司 的 老 板 准 备 把 公 司 搬 到 中 国 去， 听 说 中 国 艾 滋 病 严 重， 他 怕 他 的 工 人 控 告 他， 还 要 给 艾 滋 病 的 工 人 提 供 医 疗， 他 就 会 很 犹 豫， 不 愿 意 去。"
防 治 艾 滋 病 需 动 员 社 会 力 量
汤 普 森 指 出， 人 们 看 到 中 国 在 萨 斯 疫 情 期 间 通 过 动 员 整 个 社 会 来 教 育 民 众， 防 治 萨 斯 病。 他 说， 中 国 防 治 艾 滋 病 同 样 需 要 动 员 社 会 力 量。 他 提 议 通 过 工 作 单 位 来 加 强 防 治 艾 滋 病 的 工 作。 汤 普 森 说： "随 着 中 国 的 发 展， 政 府 对 个 人 的 生 活 负 的 责 任 越 来 越 小。 个 人 和 私 营 单 位 必 须 为 健 康 问 题 担 起 责 任 来。 不 过 单 位 一 直 是 中 国 社 会 体 系 的 核 心。 传 统 上 说， 你 的 工 作 单 位 也 是 你 政 治 生 活 的 地 点。 单 位 还 提 供 社 会 保 险 和 服 务。"
但 美 国 夏 威 夷 大 学 的 周 晓 教 授 不 同 意 这 个 办 法。 她 认 为 中 国 正 走 向 市 场 经 济， 应 当 摈 弃 中 国 用 人 单 位 对 职 工 的 控 制 系 统， 而 不 是 加 强 这 个 系 统。 她 说， 中 国 在 萨 斯 疫 情 严 重 时 开 历 史 的 倒 车， 以 搞 运 动 的 形 式 来 控 制 萨 斯 的 传 播。 由 于 老 百 姓 当 时 需 要 政 府 的 保 护， 因 此 允 许 政 府 行 使 权 力。 但 是 行 使 政 府 权 力 并 不 是 防 治 艾 滋 病 的 灵 丹 妙 药， 反 而 会 妨 碍 中 国 走 向 民 主。
周 晓 教 授 提 出 的 办 法 是， 国 家 利 用 税 收 政 策 鼓 励 地 方 防 治 艾 滋 病。 艾 滋 病 具 有 较 大 的 区 域 性， 有 些 地 方 艾 滋 病 问 题 严 重 ： "云 南、 河 南 是 中 国 艾 滋 病 的 重 灾 区。 云 南 主 要 是 吸 毒 的 原 因， 河 南 是 卖 血 的 问 题。 这 两 个 地 区 都 有 全 国 著 名 的 烟 厂， 每 年 给 国 家 交 几 百 个 亿 的 税。" 周 晓 说， 政 府 用 一 种 税 收 优 惠 来 鼓 励 全 社 会， 特 别 是 外 企 和 私 有 企 业 来 积 极 参 与 防 治 和 治 疗 艾 滋 病 的 工 作。 这 样 就 不 需 要 国 家 拨 款 防 治 艾 滋 病， 地 方 企 业 政 府 和 当 地 的 百 姓 也 会 得 到 利 益。
周 晓 博 士 说， 在 过 去 两 年 里 她 看 到 了 中 国 政 府 对 艾 滋 病 问 题 态 度 的 巨 大 转 变， 开 始 关 注 艾 滋 病 蔓 延 可 能 导 致 的 经 济、 社 会 和 政 治 后 果。 艾 滋 病 这 个 多 年 来 被 忽 视 的 问 题 得 到 了 更 为 公 开 的 承 认 与 面 对。 周 晓 参 与 了 武 汉 同 济 医 学 院 的 艾 滋 病 教 育 项 目。 她 说， 虽 然 国 家 拨 专 款 进 行 艾 滋 病 防 治 的 教 育， 但 是 还 没 有 采 取 像 防 治 萨 斯 病 那 样 的 措 施。
政 府 对 防 治 艾 滋 病 投 入 远 远 不 够
季 北 慈 和 汤 普 森 认 为 中 国 政 府 对 防 治 艾 滋 病 的 投 入 还 远 远 不 够。 他 们 说， 中 国 卫 生 部 认 为 需 要 建 立 1 万 个 以 上 监 察 中 心 以 全 面 评 估 艾 滋 病 人 的 数 目， 但 2002 年 底 时 中 国 只 有 158 个 艾 滋 病 监 察 中 心。 中 国 的 公 共 卫 生 监 察 系 统 无 力 查 出 精 确 的 数 字， 因 此 无 法 评 估 谁 具 有 感 染 艾 滋 病 毒 的 风 险。
汤 普 森 还 指 出， 中 国 政 府 应 当 加 强 与 非 政 府 组 织 之 间 的 合 作， 像 其 他 公 民 社 会 那 样， 更 多 地 发 挥 非 政 府 组 织 的 作 用， 教 育 和 防 治 艾 滋 病。
不 过 据 美 国 战 略 情 报 研 究 中 心 分 析， 中 国 领 导 人 恐 怕 很 难 把 防 治 艾 滋 病 作 为 政 府 工 作 的 重 点， 因 为 政 府 的 主 要 挑 战 是 要 维 持 经 济 的 增 长。 领 导 人 可 能 会 担 心， 中 国 日 益 严 重 的 艾 滋 病 问 题 将 会 阻 止 外 国 投 资 涌 入 中 国， 而 外 资 是 中 国 经 济 增 长 的 生 命 线。
|
