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(2003 年 7 月) 据 美 国 消 息， "9� 11" 事 件 后， 美 国 不 断 加 强 对 外 国 留 学 生 的 管 理， 以 防 恐 怖 分 子 以 外 国 留 学 生 的 身 分 为 其 在 美 国 境 内 从 事 恐 怖 破 坏 活 动 打 掩 护。 为 此， 美 国 土 安 全 部 今 年 专 门 建 立 了 一 个 名 为 "学 生 交 流 和 信 息 系 统" 的 反 恐 资 料 库， 要 求 所 有 招 收 外 国 留 学 生 的 美 国 学 校 都 要 将 本 校 所 有 外 国 留 学 生 身 分 材 料 登 记 在 其 中。 7 月 底 是 国 土 安 全 部 为 这 些 学 校 完 成 登 记 所 设 定 的 最 后 期 限。
加 强 管 理 源 于 "9� 11" 教 训
美 国 政 府 的 担 心 并 不 是 多 余 的。 在 1995 年 发 生 的 纽 约 世 界 贸 易 中 心 停 车 场 爆 炸 事 件 中，那 个 驾 驶 着 满 载 炸 药 汽 车 的 恐 怖 分 子 就 是 凭 借 学 生 签 证 进 入 美 国 的。而 在 2001 年 "9� 11" 事 件 的 19 名 直 接 参 与 者 中，有 15 人 是 通 过 旅 游 签 证 合 法 进 入 美 国 的， 另 有 3 人 通 过 公 务 签 证、1 人 通 过 学 生 签 证 蒙 混 过 关。 正 是 有 了 这 些 血 的 教 训， 美 国 政 府 才 惊 觉 本 国 在 入 境 检 查 工 作 上 存 在 的 严 重 漏 洞。 "9� 11" 事 件 后， 美 国 国 会 启 动 了 "学 生 交 流 和 信 息 系 统" 计 划。
在 美 国， 本 来 有 上 万 所 学 校 有 资 格 招 收 外 国 留 学 生。 "9� 11" 事 件 后， 美 国 政 府 剔 除 了 那 些 尚 未 招 收 外 国 留 学 生 的 学 校 和 运 营 不 佳 的 学 校， 现 在 全 美 能 招 收 外 国 留 学 生 的 学 校 只 剩 下 了 7000 所。 到 目 前 为 止， 其 中 的 5937 所 学 校 已 经 按 照 国 土 安 全 部 的 要 求 及 时 在 反 恐 资 料 库 中 进 行 了 登 记， 登 记 的 外 国 留 学 生 总 数 超 过 100 万 人。
未 登 记 可 能 被 禁 出 机 场
据 悉， "学 生 交 流 和 信 息 系 统" 按 计 划 应 于 今 年 初 开 始 运 行， 但 由 于 技 术 上 的 问 题 一 直 拖 到 了 现 在。 由 于 仍 有 相 当 数 量 的 学 校 尚 未 完 成 资 料 登 记 工 作， 美 国 土 安 全 部 日 前 宣 布， 该 部 海 关 和 移 民 局 将 建 立 一 个 全 天 候 指 挥 中 心， 每 周 7 天、 每 天 24 小 时 不 间 断 地 向 入 境 外 国 留 学 生 提 供 身 分 确 认 服 务。为 此，该 中 心 将 在 华 盛 顿、 洛 杉 矶、 纽 约、 芝 加 哥、 旧 金 山、 迈 阿 密、 底 特 律 和 亚 特 兰 大 等 大 城 市 设 立 办 事 处。 在 最 后 期 限 过 后， 所 有 没 有 进 行 登 记 的 外 国 留 学 生 均 可 在 这 些 城 市 的 机 场 证 明 自 己 的 身 分。 据 统 计， 大 约 有 70％ 的 外 国 留 学 生 都 是 通 过 这 些 城 市 的 机 场 踏 上 美 国 领 土 的。
而 那 些 在 7 月 底 之 前 没 有 在 反 恐 资 料 库 中 登 记 的 外 国 学 生 可 能 会 被 禁 止 出 机 场， 从 而 使 他 们 无 法 进 入 美 国 境 内。 另 外， 对 于 那 些 已 经 获 准 进 入 美 国 的 学 生， 如 果 他 们 没 有 在 反 恐 资 料 中 登 记 的 话， 该 局 将 对 他 们 进 行 跟 踪 调 查。
随 着 最 后 期 限 的 临 近， 美 国 一 些 学 校 的 负 责 人 也 开 始 紧 张 起 来。 由 于 有 些 在 校 外 国 留 学 生 的 资 料 尚 未 被 输 入 资 料 库， 加 之 有 些 人 在 资 料 库 中 的 资 料 有 失 准 确， 他 们 担 心 这 些 学 生 可 能 会 被 逮 捕 或 遣 返 回 国。
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