|
据 中 国 消 息， 北 京 美 国 商 会 日 前 发 表 "美 国 企 业 在 中 国 白 皮 书"， 对 大 陆 医 疗、 保 险、 制 药、 运 输 等 十 大 行 业 提 出 政 策 建 议。 报 告 指 出， 展 望 未 来 5 年 大 陆 的 商 务 前 景， 超 过 90% 受 访 企 业 都 表 示 乐 观 或 审 慎 的 态 度， 超 过 80% 的 企 业 认 为， 中 国 大 陆 能 否 成 功 履 行 入 会 承 诺 会 影 响 他 们 未 来 5 年 在 中 国 的 投 资 计 划。
白 皮 书 对 大 陆 政 府 有 关 部 门 繁 琐 的 审 批 手 续 的 批 评 放 在 开 始 的 第 一 章， 认 为 这 些 程 序 的 相 关 费 用 很 大。另 外， 白 皮 书 对 大 陆 医 疗 卫 生 服 务、信 息 技 术、保 险 业、媒 体 和 娱 乐、医 疗 器 械、制 药 业、运 输 和 后 勤、会 计 服 务、广 告 业 和 法 律 服 务 等 十 大 行 业 提 出 政 策 建 议。
在 医 疗 卫 生 服 务 方 面， 应 尽 快 颁 布 现 有 医 疗 机 构 改 革 方 针 政 策 的 实 施 细 则 并 详 审 方 针 政 策， 以 使 所 有 细 则 符 合 中 国 入 会 的 承 诺。 允 许 建 立 外 国 独 资 医 疗 卫 生 机 构， 或 者 至 少 要 提 高 外 国 投 资 在 合 资 机 构 中 的 参 与 股 份。 允 许 成 功 而 有 信 誉 的 外 国 投 资 医 疗 卫 生 机 构 在 中 国 建 立 分 支 机 构， 确 保 形 成 一 个 公 平 竞 争 的 环 境。
在 信 息 技 术 方 面， 在 电 信 业 内 引 进 具 有 实 质 性 和 广 泛 意 义 的 竞 争， 改 变 目 前 仅 有 与 政 府 有 密 切 关 系 的 大 公 司 参 与 市 场 的 情 况。 防 止 政 府 机 构 在 取 消 投 资 表 现 规 定 方 面 出 现 倒 退 行 为， 包 括 国 产 化 规 定、 进 口 和 生 产 配 额 及 对 出 口 的 规 定。 确 保 中 国 国 务 院 18 号 文 件 的 实 施 规 定 及 半 导 体 和 软 体 业 方 面 的 法 规， 对 软 体 和 集 成 电 路 设 计 及 生 产 的 国 内 外 公 司 一 视 同 仁。
保 险 业 方 面， 执 照 发 放 的 决 定 应 快 速、 透 明， 并 坚 持 以 公 布 的 审 慎 标 准 为 唯 一 的 标 准。 内 设 分 支 机 构 只 取 决 地 域 限 制 的 分 阶 段 取 消 计 划， 不 再 要 求 进 行 额 外 的 执 照 申 请 或 施 加 其 他 未 公 布 的 要 求。 为 吸 引 并 支 持 更 多 的 外 国 直 接 投 资， 允 许 更 多 的 国 际 银 行 、保 险 公 司、 信 誉 评 定 机 构、 律 师、 和 会 计 师 事 务 所 以 及 其 他 的 服 务 提 供 者 进 入 中 国 市 场。
媒 体 和 娱 乐 方 面， 打 击 媒 体 产 品 的 盗 版 现 象。 废 除 只 适 用 外 国 媒 体 公 司 和 外 国 人 的 有 差 别 待 遇 性 质 的 法 规， 明 确 确 定 由 哪 些 监 管 机 构 负 责 管 理 哪 类 商 业 活 动， 并 制 订 明 确 的 申 请 办 理 时 间 表。
医 疗 器 械 方 面， 通 过 贯 彻 "自 愿 行 业 早 日 自 由 化 协 议"， 取 消 医 疗 器 械 的 进 口 关 税。 将 医 疗 器 械 从 不 鼓 励 进 口 目 录 中 删 除， 允 许 医 院 申 请 免 税。
运 输 与 后 勤 方 面， 允 许 外 商 独 资 企 业 在 中 国 经 营 车 辆 运 输 和 仓 储 业 务。 允 许 更 多 的 外 国 航 空 运 输 企 业 投 资 中 国 市 场， 增 加 其 航 空 次 数， 并 允 许 它 们 在 中 国 的 机 场 处 理 自 己 的 货 物。
|
