中 国 信 息 产 业 专 题 ( 二 )

加 入 WTO 对 中 国 信 息 产 业 的 机 遇 和 挑 战

  1. 有 利 于 提 高 中 国 信 息 产 业 的 国 际 竞 争 力 。

    “ 入 世 ” 后 , 中 国 信 息 产 业 将 享 受 与 其 他 世 界 贸 易 组 织 国 家 同 样 的 基 本 权 利 , 即 中 国 的 信 息 产 品 、 知 识 产 权 将 享 受 无 条 件 的 、 多 边 的 、 永 久 的 最 惠 国 待 遇 和 国 民 待 遇 ; 对 发 达 国 家 出 口 的 信 息 设 备 产 品 与 半 成 品 享 受 普 惠 制 待 遇 ; 享 受 发 展 中 国 家 成 员 的 大 多 数 优 惠 ; 享 受 其 他 贸 易 组 织 成 员 开 放 或 扩 大 货 物 、 服 务 市 场 准 入 的 利 益 等 。 这 对 中 国 信 息 产 业 的 发 展 和 参 与 国 际 市 场 竞 争 是 十 分 有 利 的 。

  2. 有 利 于 中 国 信 息 产 业 走 向 成 熟 。

    中 国 信 息 产 业 起 步 晚 , 基 础 差 , 底 子 薄 , 企 业 规 模 小 , 技 术 层 次 低 , 资 金 匮 乏 , 人 才 需 求 量 大 , 与 世 界 发 达 国 家 相 比 尚 处 于 幼 稚 阶 段 。 信 息 产 品 制 造 业 的 零 部 件 都 是 在 全 球 采 购 , “ 入 世 ” 后 , 信 息 产 品 、 半 成 品 进 口 关 税 的 大 幅 度 降 低 甚 至 零 关 税 , 将 会 使 国 内 信 息 产 品 制 造 企 业 的 采 购 成 本 大 大 降 低 , 进 而 拓 宽 各 种 进 货 渠 道 , 这 对 我 国 信 息 产 品 制 造 企 业 获 得 和 采 购 最 先 进 的 技 术 和 设 备 , 降 低 产 品 成 本 和 市 场 准 入 成 本 , 加 快 企 业 产 品 开 发 和 企 业 升 级 , 促 进 企 业 成 熟 极 为 有 利 。 通 过 开 放 基 础 信 息 设 施 和 信 息 服 务 市 场 , 实 现 与 国 外 信 息 产 业 的 接 轨 , 引 入 国 际 竞 争 机 制 , 加 快 信 息 产 业 的 有 效 竞 争 , 可 以 形 成 良 好 的 竞 争 局 面 , 提 高 中 国 信 息 产 业 的 苗 体 水 平 , 促 进 中 国 信 息 产 业 走 向 成 熟 。

  3. 有 利 于 中 国 信 息 产 业 冲 出 国 门 , 走 向 世 界 。

    “ 入 世 ” 后 , 虽 然 中 国 要 加 大 打 开 国 门 的 力 度 , 更 进 一 步 地 开 放 国 内 信 息 市 场 , 同 时 也 会 使 信 息 产 业 界 更 多 更 深 入 地 了 解 和 接 触 国 际 市 场 , 中 国 的 信 息 企 业 也 可 以 冲 出 国 门 , 走 向 世 界 。 中 国 的 许 多 信 息 产 品 由 于 劳 动 力 价 格 低 廉 , 产 品 成 本 价 格 在 国 际 市 场 上 占 有 较 大 优 势 , 因 此 将 在 国 际 市 场 上 占 据 较 大 的 份 额 。

  4. 有 利 于 信 息 产 业 作 为 国 民 经 济 支 柱 产 业 地 位 的 加 强 。

    信 息 产 业 在 发 达 国 家 是 支 柱 产 业 。 近 几 年 来 , 世 界 信 息 产 业 的 产 值 每 年 至 少 以 10% 以 上 的 增 长 率 递 增 。 1980 ~ 1995 年 间 , 美 国 、 欧 盟 的 国 民 生 产 总 值 平 均 每 年 增 长 2.3% , 而 信 息 产 业 年 增 长 率 都 超 过 20% 。 信 息 产 业 的 发 展 还 对 世 界 就 业 结 构 产 生 了 重 大 的 影 响 , 发 达 国 家 信 息 产 业 从 业 人 数 已 达 60%--70% 。 预 计 今 后 几 年 , 世 界 信 息 产 业 年 增 长 率 将 达 到 30% , 信 息 产 业 产 值 将 达 到 3500 ~ 5000 万 亿 元 , 成 为 世 界 最 大 的 产 业 。 虽 然 中 国 的 信 息 产 业 发 展 速 度 较 快 , 但 信 息 产 业 的 就 业 人 数 还 不 多 , 产 值 占 国 民 生 产 总 值 的 比 重 也 不 大 。 “ 入 世 ” 后 , 通 过 与 国 外 信 息 产 业 的 激 烈 竞 争 , 中 国 的 信 息 产 业 不 仅 会 迅 速 壮 大 , 而 且 将 通 过 优 化 资 源 配 置 和 产 业 升 级 扩 张 带 来 更 多 的 资 金 和 资 本 回 报 , 为 社 会 提 供 更 多 的 就 业 机 会 , 并 带 动 相 关 产 业 的 发 展 , 为 国 民 经 济 注 入 新 的 活 力 , 成 为 国 民 经 济 的 支 柱 产 业 。

  5. 有 利 于 中 国 信 息 产 业 引 进 外 资 , 拉 动 内 需 。

    国 门 进 一 步 打 开 后 , 国 外 信 息 企 业 将 纷 纷 抢 滩 中 国 信 息 市 场 — — 来 华 投 资 办 企 业 , 这 有 利 于 中 国 信 息 产 业 引 进 外 资 , 解 决 资 金 匮 乏 的 难 题 。 中 国 信 息 市 场 潜 力 巨 大 , 但 市 场 一 直 低 迷 , 通 过 引 进 外 资 , 开 展 竞 争 , 不 断 降 低 信 息 产 品 成 本 和 服 务 成 本 , 提 高 信 息 产 品 的 质 量 和 服 务 质 量 , 将 可 以 刺 激 消 费 , 拉 动 内 需 , 同 时 , 也 有 利 于 推 动 中 国 的 信 息 化 建 设 。

入 世 给 中 国 信 息 产 业 带 来 的 挑 战

  1. 挑 战 将 是 综 合 性 和 交 互 性 的 。

    首 先 , 挑 战 是 针 对 我 国 计 划 经 济 时 代 形 成 的 产 业 政 策 和 管 理 模 式 的 。 中 国 信 息 产 业 的 产 业 政 策 和 管 理 模 式 尚 未 与 国 际 接 轨 , 而 且 相 比 之 下 有 很 大 差 距 。 其 次 , “ 入 世 ” 将 对 整 个 信 息 产 业 带 来 挑 战 和 冲 击 , 如 开 放 金 融 业 、 服 务 业 、 维 修 业 都 会 给 信 息 产 业 带 来 交 互 性 影 响 。

  2. 对 中 国 信 息 产 品 制 造 业 造 成 极 大 的 冲 击 。

    “ 入 世 ” 后 , 信 息 产 品 的 关 税 将 由 目 前 的 总 平 均 13.3 % 降 为 O , 中 国 将 在 2005 年 不 再 对 半 导 体 、 电 脑 、 电 讯 设 备 等 信 息 产 品 征 收 关 税 。 除 了 零 关 税 外 , 还 将 取 消 外 企 为 获 取 国 内 市 场 而 必 须 向 中 国 转 让 技 术 和 出 口 配 额 的 做 法 , 从 而 使 外 企 的 投 资 环 境 更 宽 松 , 技 术 优 势 更 强 , 也 将 使 发 达 国 家 企 业 从 中 国 获 得 更 大 的 市 场 份 额 , 这 无 疑 会 给 中 国 信 息 产 品 制 造 企 业 带 来 强 大 的 冲 击 。

  3. 入 世 将 挑 战 中 国 的 信 息 服 务 业 。

    信 息 服 务 业 是 一 个 国 家 经 济 实 力 强 弱 的 标 志 。 它 包 括 信 息 技 术 服 务 , 如 通 讯 技 术 、 信 息 集 成 系 统 等 ; 信 息 内 客 服 务 , 如 信 息 服 务 提 供 商 、 应 用 服 务 提 供 商 等 ; 还 有 非 物 化 信 息 服 务 , 如 新 闻 、 报 纸 、 杂 志 、 信 息 咨 询 等 。 “ 入 世 ” 后 , 信 息 服 务 业 受 冲 击 和 挑 战 最 大 的 是 电 信 服 务 。 中 国 电 信 伦 业 在 资 金 实 力 、 技 术 实 力 、 管 理 体 制 、 市 场 运 作 等 方 面 与 发 达 国 家 相 比 均 有 很 大 的 差 距 。

  4. 入 世 将 给 中 国 的 信 息 技 术 创 新 带 来 挑 战 。

    信 息 技 术 创 新 是 信 息 企 业 未 来 发 展 的 原 动 力 , 关 系 到 企 业 的 生 存 和 发 展 , 中 国 信 息 技 术 的 创 新 源 头 结 构 不 够 合 理 , 多 集 中 于 科 研 院 所 和 高 等 院 校 。 我 国 大 部 分 企 业 技 术 含 量 不 高 , 自 主 知 识 产 权 产 品 少 , 多 是 舶 来 品 , 缺 乏 竞 争 力 。 说 到 底 , 企 业 要 生 存 , 要 发 展 , 要 提 高 竞 争 力 , 就 必 须 有 自 己 的 技 术 , 有 自 己 的 创 新 , “ 与 狼 共 舞 ” , 关 键 是 技 术 创 新 。 在 国 际 市 场 上 没 有 过 硬 的 技 术 创 新 , 就 很 难 谈 竞 争 。 “ 入 世 ” 后 , 中 国 信 息 产 业 在 技 术 创 新 方 面 会 感 到 巨 大 的 压 力 , 解 决 的 办 法 就 是 提 高 自 己 的 创 新 能 力 和 创 新 水 平 。

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