新 加 坡 总 理 建 议 2020 年 成 立 亚 细 安 经 济 共 同 体
(2002 年 11 月) 据 新 加 坡 消 息, 该 国 吴 作 栋 总 理 11 月 4 日 在 亚 细 安 峰 会 上 提 出 新 的 建 议 : 在 2020 年 成 立 "亚 细 安 经 济 共 同 体" (Asean Economic Community), 使 亚 细 安 成 为 一 个 拥 有 5 亿 人 口 的 单 一 市 场。

总 理 的 新 闻 秘 书 王 景 荣 日 前 向 新 加 坡 记 者 汇 报 总 理 的 建 议 时 说,"亚 细 安 经 济 共 同 体" 将 有 如 欧 洲 在 1950 年 代 成 立 的 经 济 共 同 体, 这 经 济 共 同 体 有 助 加 强 亚 细 安 经 济 竞 争 力, 以 吸 引 更 多 投 资。

总 理 认 为 2020 年 是 成 立 这 个 共 同 体 的 恰 当 时 机, 因 为 那 是 亚 细 安 自 由 贸 易 区 (AFTA) 计 划 全 面 落 实 的 一 年; 到 时, 亚 细 安 将 有 成 立 经 济 共 同 体 的 框 架。总 理 认 为, 亚 细 安 成 员 国 以 各 自 的 市 场 吸 引 投 资 和 建 立 贸 易 联 系, 在 实 力 上 远 不 如 把 亚 细 安 组 织 成 一 个 单 一 市 场, 而 在 这 单 一 市 场 内, 各 国 必 须 尽 可 能 消 除 各 种 贸 易 项 目 的 关 税, 使 它 变 成 一 个 名 副 其 实 的 无 税 区。此 外, 总 理 觉 得 单 一 市 场 比 较 能 让 一 般 商 人 和 群 众 理 解, 借 以 加 强 他 们 对 亚 细 安 市 场 前 景 的 兴 趣。

王 景 荣 说, 这 是 一 个 全 新 的 建 议, 其 他 亚 细 安 领 导 人 必 须 加 以 考 虑, 才 决 定 是 否 要 加 以 采 纳。 不 过 他 透 露, 亚 细 安 领 导 人 在 现 场 并 没 有 提 出 反 对, 也 没 人 表 示 持 有 保 留 态 度。 实 际 上, 泰 国 首 相 达 信 马 上 表 示 支 持 这 个 建 议。

王 景 荣 说, 总 理 吁 请 亚 细 安 领 导 人 尽 早 采 取 果 断 的 行 动 加 强 亚 细 安 的 竞 争 力, 包 括 消 除 或 削 减 关 税, 以 吸 引 外 来 投 资。

同 意 提 早 落 实 中 国     亚 细 安 自 贸 区 计 划

总 理 提 到 国 际 咨 询 公 司 麦 肯 锡 (McKinsey) 的 预 测, 亚 细 安 如 果 不 加 强 市 场 整 合, 它 将 在 3 至 5 年 内 流 失 大 量 投 资。 最 受 影 响 的 将 是 电 子 业 和 消 费 品 制 造 业, 有 关 业 者 可 能 将 所 有 的 业 务 转 移 到 中 国 或 其 他 地 方。 麦 肯 锡 最 近 受 委 对 亚 细 安 的 竞 争 力 进 行 研 究, 并 在 峰 会 提 出 研 究 报 告。  

吴 总 理 也 在 峰 会 建 议, 当 亚 太 经 合 论 坛 非 正 式 峰 会 明 年 在 泰 国 举 行 时, 亚 细 安 应 该 通 过 论 坛 和 展 览, 向 与 会 的 世 界 各 地 商 人 和 领 袖 展 示 亚 细 安 的 经 济 潜 力。 这 个 建 议 获 得 亚 细 安 领 导 人 的 支 持。

另 一 方 面, 亚 细 安 10 个 成 员 国 的 首 脑 会 议 期 间 与 中 国 总 理 朱 熔 基 签 署 了 一 个 框 架 协 定, 同 意 提 早 落 实 中 国 - 亚 细 安 自 由 贸 易 区 的 计 划。吴 总 理 认 为 这 个 自 贸 区 计 划 深 具 战 略 意 义, 对 中 国 和 亚 细 安 的 经 济 都 很 有 帮 助。

在 有 关 的 框 架 协 定 下, 双 方 最 迟 在 2004 年 1 月 就 开 始 削 减 首 批 600 多 项 产 品 的 关 税, 这 等 于 自 贸 区 全 部 有 待 削 减 关 税 项 目 的 十 分 之 一。这 第 一 批 600 多 项 税 的 产 品 以 农 业 品 为 主, 包 括 牲 畜、 肉 类 产 品、 水 产、 乳 酪、 种 植 物、 蔬 菜 以 及 水 果。

中 国 及 亚 细 安 也 同 意 在 2004 年 6 月 30 日 之 前 完 成 削 减 其 余 5000 多 项 产 品 的 关 税 的 谈 判, 并 且 在 2005 年 便 开 始 削 减 这 些 产 品 的 关 税。 并 在 2010 年 全 面 落 实 成 立 自 由 贸 易 区 计 划。

此 外, 框 架 协 定 说 明 中 国 及 亚 细 安 同 意 在 2003 年 初 就 服 务 业 和 投 资 限 制 的 放 宽 开 展 谈 判。

新 加 坡 贸 工 部 发 言 人 说, 亚 细 安 - 中 国 自 贸 区 计 划 有 助 吸 引 外 来 投 资, 这 是 因 为 在 亚 细 安 投 资 的 跨 国 企 业, 在 拓 展 中 国 市 场 时, 可 以 享 有 更 低 关 税 优 势。 同 时, 这 些 企 业 在 亚 细 安 投 资, 可 以 减 少 它 们 将 所 有 投 资 集 中 在 中 国 的 风 险。

此 外, 随 着 中 国 经 济 的 高 速 增 长, 中 国 沿 海 城 市 的 运 作 成 本 将 逐 渐 上 升, 中 国 企 业 必 然 会 把 一 些 业 务 转 移 到 成 本 较 低 的 亚 细 安 国 家,等 于 说 中 国 企 业 会 到 亚 细 安 投 资。 自 贸 区 计 划 落 实 后, 亚 细 安 将 成 为 中 国 企 业 优 先 考 虑 的 投 资 地 点。

成 立 亚 细 安 - 中 国 自 由 贸 易 区 的 建 议 是 中 国 总 理 朱 熔 基 在 2000 年 提 出 的。 在 2001 年 亚 细 安 - 中 国 高 峰 会 议 上, 双 方 同 意 在 10 年 内 落 实 成 立 自 贸 区 计 划。 中 国 和 亚 细 安 经 过 6 次 的 谈 判, 终 于 决 定 这 次 于 金 边 举 行 的 亚 细 安 - 中 国 峰 会 上 签 署 一 个 框 架 协 定, 使 自 贸 区 计 划 "提 早 收 成"。

亚 细 安 成 员 国 领 袖 这 次 也 签 署 了 亚 细 安 旅 游 协 定, 表 示 同 意 紧 密 合 作 以 促 进 亚 细 安 整 体 的 旅 游 业。 各 成 员 国 同 意 尽 力 简 化 出 境 和 入 境 程 序, 以 鼓 励 东 南 亚 人 民 在 区 域 内 旅 游。

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