新 加 坡 着 力 打 造 旅 游 业 大 都 会
据 新 加 坡 消 息, 放 宽 入 境 条 例, 争 取 更 多 的 客 源 市 场; 减 少 对 旅 游 业 者 的 限 制, 使 旅 游 业 能 够 百 花 齐 放, 并 使 娱 乐 场 所 和 观 光 景 点 变 得 比 现 在 更 为 有 活 力、 更 具 特 色, 进 而 使 新 加 坡 发 展 成 为 旅 游 业 大 都 会 (Tourism Business Capital)。

这 是 新 加 坡 经 济 检 讨 委 员 会 (ERC) 服 务 业 附 属 委 员 会 旅 游 业 服 务 工 作 小 组, 日 前 在 发 表 的 报 告 中 所 提 出 的 建 议。

以 新 加 坡 旅 游 局 主 席 黄 一 超 为 首 的 旅 游 业 服 务 工 作 小 组, 2002 年 9 月 23 日 公 布 了 一 系 列 建 议, 并 订 下 10 年 目 标, 希 望 该 国 旅 游 业 能 在 2012 年 取 得 比 目 前 多 出 一 倍 的 访 客 人 数, 即 每 年 1500 万 人 次; 而 旅 游 收 益 也 倍 增, 取 得 每 年 200 亿 元 的 收 入。

工 作 小 组 听 取、 综 合 了 旅 游 景 点、 饮 食 与 娱 乐 场 所、 艺 术 与 活 动 和 其 他 相 关 行 业 人 士 的 意 见 后, 提 出 以 下 建 议。不 过,小 组 虽 然 确 认 了 新 兴 客 源 市 场, 如 中 国、 印 度 以 及 中 南 半 岛、 前 苏 联 和 中 东 国 家, 并 提 出 建 议, 但 最 终 整 个 行 业 的 发 展 是 否 能 够 百 花 齐 放、 争 取 到 这 些 旅 客, 还 是 有 赖 旅 游 业 者 的 商 业 眼 光 与 判 断。

放 宽 条 例 与 限 制

小 组 对 放 宽 条 例 的 建 议 包 括 "对 外" 和 "对 内" 两 种。 "对 外" 指 的 是 放 宽 入 境 条 例, 创 造 更 便 利 和 气 氛 亲 切 的 环 境, 吸 引 更 多 旅 客 到 新 加 坡 来。

工 作 小 组 认 为, 新 加 坡 应 该 放 宽 对 一 些 国 家 游 客 的 签 证 申 请 条 件。让 游 客 觉 得 来 新 加 坡 游 玩, 既 不 昂 贵 也 不 麻 烦。放 宽 入 境 条 例 后, 新 加 坡 才 能 与 其 他 没 有 这 么 多 入 境 条 例 的 邻 近 国 家 竞 争, 争 取 更 多 来 自 这 些 国 家 的 旅 客 到 新 加 坡 游 玩。

另 一 方 面, 新 加 坡 也 应 该 改 善 收 费, 鼓 励 更 多 的 旅 客 从 马 来 西 亚 开 车 到 新 加 坡 游 玩。 除 了 降 低 对 邻 国 车 辆 每 日 收 费 之 外, 当 局 还 可 考 虑 以 其 他 方 式 取 代 让 这 些 车 辆 租 用 阅 卡 器 的 要 求。

"对 内" 的 建 议, 则 是 改 善 旅 游 业、 饮 食 业 和 娱 乐 场 所 业 者 的 营 业 环 境, 放 宽 对 他 们 的 限 制, 如 延 长 夜 间 娱 乐 场 所 售 卖 酒 类 的 时 间, 以 及 放 宽 聘 请 海 外 旅 游 业 人 材 (如 厨 师) 的 限 制 等。

认 清 定 位 推 销 新 加 坡

黄 一 超 说, 亚 洲 旅 客 占 了 全 国 旅 客 人 数 的 七 成, 而 且 有 不 少 是 举 家 出 游。 因 此, 旅 游 业 小 组 认 为, 国 家 还 可 以 推 出 更 多 迎 合 亚 洲 旅 客 兴 趣 的 旅 游 项 目 和 活 动。

小 组 建 议, 继 续 以 美 食 和 购 物 吸 引 游 客, 在 乌 节 路 重 建 走 道、 灯 光, 打 造 "城 市 花 园"。 把 新 加 坡 打 造 成 美 食 天 堂, 多 设 立 如 沙 爹 俱 乐 部 这 样 的 美 食 地 带。

同 时 让 新 加 坡 的 景 点 更 具 互 动 性, 吸 引 举 家 共 游, 例 如 在 植 物 园 设 立 博 物 院、 画 廊 和 园 艺 中 心。除 外, 将 滨 海 地 带 发 展 成 为 艺 术 与 活 动 区, 经 常 在 政 府 大 厦 前 的 草 场 上 举 办 艺 术 活 动; 翻 新 体 育 基 础 设 施, 以 便 取 得 世 界 运 动 盛 事 的 举 办 权。另 外, 发 展 区 域 旅 游, 成 为 本 区 域 的 旅 游 业 枢 纽, 这 将 是 新 加 坡 在 未 来 的 主 要 发 展 方 向。 因 为 优 越 的 地 理 位 置, 对 国 家 的 旅 游 业 还 是 起 着 很 大 的 作 用 的。

因 此 必 须 鼓 励 旅 客, 尤 其 是 来 自 遥 远 国 家 的 旅 客 以 新 加 坡 为 旅 游 基 地, 从 这 里 出 发 到 邻 国 做 短 暂 观 光 旅 行, 在 看 完 了 邻 国 的 山 水、 古 迹 后, 再 倒 回 新 加 坡。比 如 , 新 加 坡 可 以 与 其 他 亚 洲 景 点 如 吴 哥 窟 合 作, 鼓 励 游 客 做 "双 城 游"。如 此 一 来, 新 加 坡 和 这 些 旅 游 景 点 非 但 不 会 成 为 竞 争 对 手, 双 方 还 能 够 起 着 互 补 的 作 用, 一 同 促 进 旅 游 业 的 发 展。

另 外, 新 加 坡 必 须 让 保 健 与 教 育 成 为 旅 游 业 的 一 部 分。 工 作 小 组 的 报 告 书 中 指 出, 为 保 健 而 到 新 加 坡 来 的 旅 客 平 均 在 新 加 坡 逗 留 4.94 天、 消 费 约 2680 元, 这 比 普 通 旅 客 平 均 逗 留 3.19 天 与 消 费 758 元 情 况 比 较 起 来, 高 出 许 多。 因 此 小 组 建 议, 接 下 来 旅 游 局 在 海 外 销 售 新 加 坡 时, 可 以 重 点 介 绍 新 加 坡 的 短 期 课 程 和 医 疗 设 备 。

增 加 新 加 坡 的 优 势

小 组 提 出 的 其 他 策 略 也 包 括, 发 展 新 加 坡 为 旅 游 业 大 都 会。 为 了 让 旅 游 业 欣 欣 向 荣, 小 组 建 议 新 加 坡 旅 游 局 设 立 1 亿 元 的 旅 游 业 投 资 基 金, 以 励 海 外 企 业 前 来 投 资。

而 业 者 也 必 须 进 一 步 提 高 服 务 水 准, 小 组 甚 至 建 议, 鼓 励 顾 客 以 小 费 奖 励 高 素 质 的 服 务 人 员。
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