新 加 坡 与 四 国 签 署 首 个 航 空 交 通 自 由 化 协 定
据 新 加 坡 消 息 , 新 加 坡 于 5 月 2 日 凌 晨 在 华 盛 顿 与 美 国、 文 莱、 智 利 及 纽 西 兰 签 署 首 个 航 空 交 通 自 由 化 多 边 协 定。

新 加 坡 交 通 及 资 讯 科 技 部 长 姚 照 东 在 签 约 仪 式 上 说 : "新 加 坡 很 自 豪 能 成 为 这 个 历 史 性 的 多 边 开 放 天 空 协 议 的 创 立 签 署 国 之 一。 新 加 坡 将 和 其 余 的 四 个 创 立 签 署 国 一 同 扩 展 这 个 多 边 协 议, 争 取 更 多 成 员 国 加 入。"

姚 照 东 指 出, 这 项 协 议 为 国 际 民 航 自 由 化 指 出 了 未 来 的 方 向 与 途 径。 协 议 也 将 加 强 国 际 航 空 交 通 的 自 由 化, 带 动 经 济 增 长, 并 创 造 了 一 个 新 系 统, 以 便 为 21 世 纪 的 乘 客 与 商 家, 提 供 更 符 合 他 们 需 求 的 贴 切 服 务。

他 解 释 说, 协 议 所 提 供 的 多 项 利 益 都 是 以 往 双 边 航 空 协 定 没 有 设 定 的, 例 如 由 国 际 资 金 市 场 为 国 际 航 空 公 司 提 供 跨 国 界 的 融 资, 以 及 在 此 多 边 协 议 下 能 同 时 和 多 个 经 济 体 谈 商 开 放 天 空 事 宜, 而 不 必 分 开 进 行 多 次 双 边 会 谈 来 解 决 问 题。

他 指 出, 新 加 坡 一 向 崇 信 航 空 自 由 化 的 概 念。 1997 年 4 月 便 成 为 美 国 在 亚 太 地 区 的 首 个 开 放 天 空 伙 伴 国。 随 后 新 加 坡 又 和 文 莱 、 纽 西 兰 分 别 签 署 了 开 放 天 空 协 议。 新 加 坡 本 来 的 政 策 就 是 开 放 的, 即 使 新 加 坡 航 空 公 司 没 有 打 算 要 到 一 些 国 家 去 经 营 航 线, 也 仍 会 准 许 这 些 外 国 的 航 空 公 司 到 新 加 坡 来 经 营 航 空 业 务。

他 说, 原 因 很 简 单。 新 加 坡 是 小 国, 单 靠 国 内 航 空 公 司, 不 能 提 供 足 以 遍 及 全 球 的 航 线。 开 放 天 空 能 带 来 全 面 的 经 济 利 益, 各 地 的 商 家 与 旅 客, 在 知 道 新 加 坡 有 那 么 多 通 往 各 地 的 航 线, 且 提 供 更 多 航 班 及 更 周 到 服 务 后, 也 就 会 更 愿 意 到 新 加 坡 来 游 览 或 投 资 新 业 务。

今 日 的 新 加 坡 每 周 有 3400 个 航 班, 飞 往 世 界 147 个 城 市。 去 年 来 新 加 坡 游 览 的 旅 客 人 次 达 770 万, 几 乎 是 新 加 坡 人 口 的 两 倍。 航 线 网 络 遍 及 世 界 与 航 班 的 频 繁, 对 于 新 加 坡 的 制 造 业 也 是 必 要 的。 前 年, 新 加 坡 贸 易 总 额 中 有 半 数, 也 就 是 1110 亿 美 元, 是 通 过 空 运 的。 多 数 是 新 加 坡 的 跨 国 公 司 的 电 子 产 品, 出 口 至 美 国 及 欧 洲 国 家。

新 加 坡 的 自 由 航 空 思 想 也 是 促 成 樟 宜 机 场 成 功 的 要 素 之 一。 以 客 运 量 计, 樟 宜 机 场 名 列 世 界 第 七 位, 以 货 运 量 计, 则 名 列 世 界 第 十 位。 此 外, 樟 宜 机 场 在 过 去 十 年 都 被 美 国 《商 务 旅 客》 评 定 为 世 界 最 佳 机 场。 此 外, 新 加 坡 航 空 公 司 也 从 自 由 竞 争 中 受 益, 每 年 都 被 各 方 面 推 举 为 世 界 最 佳 航 空 公 司 之 一。

姚 照 东 指 出, 新 加 坡 通 过 双 边 航 空 协 定, 已 发 展 成 为 一 个 航 空 中 心。 但 是, 世 界 航 空 交 通 持 续 发 展, 而 经 济 发 展 也 逐 一 消 除 各 地 贸 易 与 投 资 的 壁 垒, 现 在 是 重 新 考 虑 航 空 领 域 未 来 发 展 道 路 的 时 候 了。 可 惜 的 是, 当 世 界 许 多 行 业 都 在 追 求 环 球 化 时, 本 来 就 最 环 球 化 的 航 空 交 通 业, 却 仍 然 普 遍 受 到 双 边 条 约 的 管 制。

他 说, 因 此, 这 个 多 边 协 议, 让 在 这 方 面 思 想 概 念 接 近 的 多 个 国 家 可 以 增 强 彼 此 间 的 密 切 联 系, 是 向 正 确 方 向 跨 进 了 一 大 步。
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