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在 陈 水 扁 先 生 胜 选 之 后， 陈 阵 营 与 社 会 各 界 都 锁 定 李 远 哲 先 生 为 组 阁 的 不 二 人 选， 也 依 此 路 延 伸 思 考 未 来 的 内 阁 组 成。 这 样 的 思 考 固 然 有 其 背 景， 但 也 局 限 了 其 他 可 能 的 推 演 空 间 。
由 选 后 败 选 者 激 情 的 反 应 来 看， 他 们 对 陈 水 扁 先 生 的 当 选 显 然 一 时 之 间 难 于 调 适。 他 们 既 对 李 总 统 苛 予 责 备， 也 难 保 不 会 咎 责 李 远 哲 院 长 为 牵 动 局 势 大 变 化 的 关 键 人 士。 吾 人 可 以 预 期， 一 旦 李 院 长 接 掌 阁 揆， 他 在 立 法 院 未 必 会 长 久 受 到 礼 遇 尊 重， 其 以 往 跨 党 派 的 号 召 力 亦 将 为 之 折 损。 而 面 对 立 法 院 与 民 进 党 的 诸 多 杂 事， 恐 怕 会 耗 掉 他 绝 大 部 分 的 时 间， 使 其 无 余 暇 仔 细 思 索、 规 划、 推 动 两 岸 事 务。 但 是 我 们 认 为， 两 岸 事 务 却 是 台 湾 最 急 迫、 最 重 要 的 课 题。 如 果 李 院 长 因 身 陷 杂 琐 而 致 误 判 全 局， 台 湾 的 损 失 将 会 非 常 严 重 。
如 果 李 院 长 不 任 阁 揆， 那 麽 将 来 要 由 谁 来 主 掌 行 政 院 呢？ 对 此 我 们 希 望 从 国 政 分 工 的 本 质 切 入， 厘 清 事 实， 找 到 解 决 问 题 的 头 绪。 我 们 的 构 思 如 下： 民 进 党 目 前 在 立 法 院 是 少 数， 故 将 来 的 内 阁 成 员 必 然 是“ 跨 党 派” 的。 从 权 力 分 配 的 狭 窄 角 度 来 看， 跨 党 派 意 味 著 权 力 的 妥 协 与 切 割， 然 而 从 济 世 利 民 的 宽 广 视 野 观 之， 跨 党 派 也 可 以 诠 释 为 政 府 功 能 的 分 工。 以 往 许 多 人 皆 从 权 力 分 割 的 角 度 思 考 内 阁 人 事， 然 而 我 们 若 从 政 务 分 工 的 角 度 切 入 思 索， 则 观 点 视 野 都 会 不 同 。
我 们 认 为， 当 前 的 政 务 可 以 粗 略 切 为 三 块， 就 是“ 两 岸 科 教”、“ 财 经 交 通” 与“ 国 防 外 交”。 就 两 岸、 教 育 与 科 技 事 务 而 言， 中 研 院 李 院 长 当 为 最 适 当 之 选 择， 而 若 续 长 中 研 院， 李 院 长 便 于 着 力 的 学 术 交 流 自 然 也 带 动 两 岸 互 动 的 起 点。 同 时 在 五 月 廿 日 国 政 顾 问 团 解 散 之 后， 仍 能 凝 聚 学 术 菁 英 与 社 会 清 流， 继 续 监 督 政 治 之 改 造。 就 财 经、 交 通 政 策 而 言， 其 推 动 的 关 键 在 于 经 验 与 效 率， 故 主 事 者 的 专 业 知 识 以 及 品 格 与 魄 力 极 为 重 要， 党 派 色 彩 倒 是 其 次。 至 于 国 防、 外 交、 内 政、 司 法 等 敏 感 性 或 亟 待 革 新 之 业 务， 当 然 适 合 由 民 进 党 从 政 同 志 主 导 。
在 前 述 政 务 切 割 之 下， 我 们 可 以 清 楚 看 到 三 块 依 性 质 划 分 的 事 务 区 隔： 李 院 长 在 内 阁 之 外 付 以 主 导 两 岸 之 全 权 全 责， 并 监 督 落 实 教 育 改 革 与 科 技 发 展。 民 进 党 掌 握 司 法 改 革 与 内 政 外 交 事 务。 财 经 交 通 建 设 则 由 专 业 人 士 具 有 政 绩 声 望 而 无 利 益 瓜 葛 者 担 任， 不 必 限 于 党 派 色 彩。 这 样 的 划 分 不 是 依 党 派 分 势 力， 而 是 随 属 性 觅 人 才； 与 其 称 之 为 跨 党 派 的 分 配 权 力， 不 如 名 之 为 依 性 质 的 政 务 分 工。
台 湾 目 前 已 经 禁 不 起 大 风 大 浪 的 摧 折， 不 论 是 官 员 或 民 代， 都 万 万 不 能 再 从 一 党 一 派 的 私 利 思 考 问 题， 而 必 须 以 台 湾 整 体 的 考 量 为 出 发 点。 如 果 民 进 党 能 够 以 恢 宏 的 胸 襟， 不 分 党 派 邀 请 素 孚 民 望， 及 有 政 绩 人 士 出 任 阁 揆， 再 以 党 籍 人 才 担 任 副 院 长 及 秘 书 长， 依 前 述 的 事 务 切 割 形 成 一 分 工 团 队， 也 许 是 一 个 最 为 理 想 的 组 合， 兼 顾 到 国 会 生 态 以 及 两 岸 情 势 开 展 的 需 要 。
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