中 国 欧 盟 达 成 世 贸 协 议
经 历 前 后 四 轮 的 漫 长 谈 判, 中 国 与 欧 盟 终 于 于 5 月 19 日 达 成 中 国 加 入 世 贸 组 织 的 双 边 协 议 (协 议 的 条 款 摘 要 见 下 表), 这 标 志 着 中 国 加 入 世 贸 组 织 的 双 边 谈 判 即 将 结 束。

中 国 外 经 贸 部 部 长 石 广 生 在 协 议 签 字 仪 式 后 表 示, 中 欧 达 成 的 协 议 是 一 个 平 等 互 利、 双 方 都 感 到 满 意 的 协 议, 符 合 中 欧 双 边 的 根 本 利 益。

中、 欧 世 贸 谈 判 前 后 共 进 行 了 四 轮。 除 第 一 回 合 的 谈 判 于 今 年 1 月 底 在 布 鲁 塞 尔 举 行 外, 其 它 三 轮 谈 判 均 在 北 京 进 行。

前 两 轮 谈 判, 双 方 的 首 席 谈 判 代 表 分 别 是 中 国 外 经 贸 部 副 部 长 龙 永 图 和 欧 盟 贸 易 司 官 员 贝 塞 勒。 双 方 围 绕 的 议 题 主 要 包 括 工 业 品 关 税 和 配 额、 农 产 品 关 税 和 配 额, 以 及 电 讯、 金 融 服 务 (包 括 银 行、 保 险、 证 券)、 化 纤、 分 销、 旅 游、 律 师 和 会 计 师 专 业 服 务 等。

第 三 轮 谈 判 后, 欧 盟 贸 易 专 员 拉 米 和 中 国 外 经 贸 部 部 长 石 广 生 成 为 双 方 谈 判 的 主 角。 双 方 的 分 歧 也 收 窄 至 电 讯 服 务、 保 险、 消 费 品 进 口 和 经 营 等 领 域。

第 四 轮 谈 判 主 要 障 碍 仍 在 电 讯 和 保 险 业 上, 最 后 由 中 国 总 理 朱 镕 基 介 入 才 化 解 难 题。 在 这 一 回 合 的 谈 判 中, 中 国 主 要 在 流 动 通 讯、 原 油 进 口、 保 险、 关 税 和 百 货 零 售 等 五 大 领 域 妥 协, 促 成 中、 欧 双 方 最 终 能 达 成 协 议。

流 动 通 讯 是 高 速 生 产 市 场, 欧 洲 的 流 动 通 讯 服 务 在 世 界 处 于 领 先 地 位, 而 包 括 芬 兰 的 诺 基 亚 和 瑞 典 的 爱 立 信 等 在 内 的 大 型 流 动 通 讯 公 司, 都 把 中 国 视 为 除 美 国 之 外 的 第 二 大 电 讯 市 场。 因 此 这 次 中 国 同 意 提 前 开 放 流 动 通 讯 市 场, 满 足 了 欧 盟 想 尽 快 进 入 中 国 市 场 的 意 欲。 不 过 中 方 坚 持 外 资 不 能 占 有 控 股 权 的 原 则, 规 定 外 资 不 能 拥 有 超 过 49% 的 股 权。

中 国 欧 盟 世 贸 协 议 条 款 摘 要
电 讯 业
  • 加 入 世 贸 后, 外 国 公 司 可 以 马 上 持 有 25% 中 国 流 动 电 话 企 业 股 权, 一 年 后 增 至 35%, 三 年 后 增 至 49%。
  • 外 国 企 业 可 以 在 国 内 跨 城 市 经 营 电 讯 业 务, 不 再 限 制 在 某 个 城 市。
  • 对 外 国 电 讯 公 司 的 开 放 可 以 提 升 至 国 际 企 业 通 讯 系 统。
  • 外 国 电 讯 公 司 可 向 国 内 电 讯 经 营 商 租 赁 线 路, 也 可 以 向 中 国 电 讯 公 司 出 售 额 外 通 讯 容 量。
  • 中 国 与 欧 盟 同 意 就 德 国 电 讯、 法 国 电 讯 及 意 大 利 电 讯 三 家 公 司 投 资 中 国 联 通 达 成 满 意 的 解 决 方 案。
保 险 业
  • 加 入 世 贸 后, 中 国 同 意 马 上 给 予 欧 盟 七 个 保 险 经 营 牌 照 (包 括 寿 险 和 非 寿 险 公 司)。 外 资 人 寿 保 险 公 司 可 在 华 成 立 合 资 保 险 公 司, 外 资 控 股 权 可 达 50%。 中 国 加 入 世 贸 五 年 后, 外 资 保 险 经 纪 可 在 华 经 营 业 务。
进 口 商 品 关 税
  • 汽 车 制 造 业 取 消 对 外 国 汽 车 制 造 商 (现 已 在 国 内 投 资 的 厂 商) 的 各 种 限 制, 包 括 种 类、 车 型、 车 款。 地 方 政 府 审 批 上 限 由 3,000 万 美 元 增 至 1 亿 5,000 万 美 元。 准 许 外 商 独 资。
石 油 工 业
  • 中 国 向 私 营 企 业 开 放 20% 油 品 进 口 市 场, 每 年 进 口 量 可 增 加 15%。
百 货 零 售
  • 外 国 公 司 可 独 资 经 营 2 万 方 米 以 上 的 百 货 公 司, 可 经 营 连 锁 店。
旅 游 业
  • 准 许 外 国 旅 行 社 在 国 内 经 营 旅 游 业 务, 资 本 额 要 求 逐 步 与 国 内 旅 行 社 看 齐, 营 业 额 要 求 将 降 低 20% 到 4,000 万 美 元。
证 券 服 务 业
  • 中 国 与 欧 盟 开 始 磋 商 中 国 证 券 市 场 的 发 展。
  • 外 国 律 师 行 可 在 中 国 提 供 中 国 法 律 服 务。
  • 外 国 会 计 师 行 可 在 中 国 执 业, 毋 须 与 国 内 公 司 合 伙。
  • 放 宽 外 国 建 筑 师 进 入 中 国 市 场 准 入 条 件。
  • 中 国 取 消 预 审 外 国 公 司 的 市 场 调 查 报 告。

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