| 一、 |
中 共 十 六 大 的 召 开 将 具 有 重 大 的 政 治 意 义, 经 济 社 会 发 展 的 新 目 标 将 得 到 确 立, 执 政 党 的 创 新 将 取 得 新 的 进 展。
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| 二、 |
经 济 发 展 将 保 持 一 个 比 较 快 速 的 势 头。
中 央 政 府 关 于 2002 年 经 济 工 作 的 政 策 取 向 将 依 然 致 力 于 扩 大 内 需, 并 把 防 范 金 融 风 险 以 及 其 他 领 域 中 的 风 险 作 为 经 济 工 作 的 重 点 之 一。 权 威 的 经 济 学 家 认 为 : "根 据 中 国 当 前 的 实 际 情 况, 7% 至 8% 是 未 来 一 个 时 期 的 均 衡 经 济 增 长 率"。
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| 三、 |
党 风 和 社 会 道 德 风 气 问 题 将 引 起 更 集 中 的 关 注。
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| 四、 |
公 众 对 社 会 稳 定 和 生 活 水 平 改 善 的 预 期 将 提 高。
预 计 2002 年, 城 镇 居 民 可 支 配 收 入 增 长 将 是 5.8%, 农 民 人 均 纯 收 入 增 长 将 是 3.1%。
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| 五、 |
各 个 领 域 的 改 革 将 获 得 进 一 步 的 推 进。
体 制 改 革 在 2002 年 将 更 加 积 极 而 谨 慎 地 推 进。 社 会 保 障 体 制 的 改 革 将 在 2002 年 全 力 推 动, 并 不 断 完 善 各 项 具 体 措 施。 国 有 企 业 的 改 革 在 新 的 年 度 里, 由 于 各 种 因 素 (尤 其 是 加 入 WTO 以 后 所 带 来 的 压 力 与 推 力) 的 作 用 而 显 得 极 为 迫 切, 不 但 大 型 国 有 企 业, 占 企 业 总 数 93% 的 中 小 企 业 也 需 要 以 各 种 灵 活 的 方 式 来 彻 底 突 破 旧 体 制 的 束 缚。
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| 六、 |
加 入 WTO 将 促 进 社 会 的 进 一 步 开 放。
2002 年 是 中 国 成 为 WTO 正 式 成 员 的 第 一 年, 相 关 的 法 律 法 规 将 逐 步 向 国 际 规 范 和 惯 例 转 变。 这 种 开 放 格 局 不 仅 会 表 现 在 经 济 领 域, 也 会 显 著 地 在 社 会 的 各 个 领 域 中 表 现 出 来。 国 际 规 范 和 惯 例 的 逐 步 实 施 将 首 先 对 一 些 政 府 部 门 的 职 能 转 换 发 生 影 响, 社 会 管 理 机 制 的 变 动 将 因 此 而 获 得 更 大 的 动 力。
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| 七、 |
失 业 (下 岗) 依 然 是 一 个 严 峻 问 题。
研 究 结 果 表 明, 无 论 是 劳 动 力 需 求 总 量 的 限 度, 还 是 既 有 的 就 业 体 制 的 改 革 进 展, 都 不 可 能 在 短 时 期 完 全 缓 解 失 业 (下 岗) 现 象。 据 估 算, 在 未 来 5 年 内, 全 国 新 增 劳 动 力 将 达 到 5000 万, 而 新 增 的 劳 动 就 业 岗 位 不 可 能 全 部 吸 纳 这 些 劳 动 力。
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