深 圳 成 为 留 学 人 员 开 创 事 业 的 好 天 地

作 为 改 革 开 放 的 排 头 兵, 深 圳 市 政 府 早 在 1988 年 就 率 全 国 之 先 制 定 了 吸 引 留 学 人 员 的 政 策 规 定。 十 三 年 来, 深 圳 市 引 进 了 一 批 较 高 素 质 的 留 学 回 国 人 员, 目 前 留 学 回 国 人 员 总 人 数 超 过 2000 人。

在 深 圳 市 工 作 和 创 业 的 留 学 回 国 人 员 已 经 在 行 政、 科 技、 教 育、 金 融、 医 疗 和 企 业 管 理 等 领 域 发 挥 着 日 益 重 要 的 作 用。 他 们 当 中, 有 2 人 担 任 了 市 级 领 导 职 务, 10 人 担 任 了 局 级 领 导 职 务, 有 59 人 担 任 了 处 级 领 导 职 务, 在 心 血 管 医 院 持 有 绿 卡 的 留 美 人 员 当 上 了 院 长。 在 各 专 业 领 域, 留 学 人 员 的 科 研 成 果 分 别 获 得 了 国 家 和 省、 市 的 奖 励。

深 圳 企 业 界 是 留 学 回 国 人 员 发 挥 作 用 的 广 阔 天 地, 科 技 开 发 和 企 业 管 理 中 人 才 辈 出, 已 出 现 了 一 批 优 秀 的 企 业 家。 目 前, 留 学 人 员 来 深 圳 创 办 的 企 业 已 超 过 100 家。

2000 年 6 月, 深 圳 市 政 府 又 颁 布 了 《关 于 鼓 励 出 国 留 学 人 员 来 深 创 业 的 若 干 规 定》, 为 吸 引 海 外 留 学 人 员 来 深 创 业 提 供 了 政 策 保 障。

从 2000 年 起, 深 圳 市 政 府 财 政 每 年 安 排 1000 万 元、 市 科 技 三 项 经 费 每 年 安 排 2000 万 元, 作 为 支 持 留 学 人 员 来 深 圳 创 业 资 金, 对 留 学 人 员 在 科 研 开 发、 技 术 成 果 转 化 和 产 业 化 方 面 予 以 适 当 的 资 金 支 持, 对 留 学 人 员 创 办 的 高 新 技 术 企 业 给 予 贷 款 贴 息。 由 市 政 府 牵 头 建 立 深 圳 市 留 学 生 创 业 园, 逐 步 完 善 深 圳 市、 区 两 级 的 留 学 人 员 创 业 孵 化 基 地。

留 学 人 员 来 深 圳 创 业 或 工 作, 深 圳 市 给 予 优 先 办 理 人 事 和 落 户 手 续 并 可 优 先 购 买 一 套 微 利 商 品 房。 留 学 人 员 配 偶 优 先 调 入 深 圳 市, 优 先 办 理 留 学 人 员 子 女 的 转 学、 入 学 手 续。 此 外, 深 圳 市 对 留 学 人 员 出 国 前 工 龄、 养 老 保 险 的 补 交 以 及 专 业 技 术 职 称 和 职 务 的 评 聘 作 了 特 殊 规 定。

深 圳 市 鼓 励 出 国 留 学 人 员 以 各 种 方 式 来 深 圳 短 期 工 作, 如 合 作 研 究、 讲 学 及 项 目 开 发 等。 对 短 期 工 作 不 办 理 落 户 的 留 学 人 员, 深 圳 市 发 给 以 深 圳 市 人 民 政 府 名 义 印 制 的 "留 学 人 员 来 深 工 作 证 明 书", 持 有 该 证 明 书 的 留 学 人 员 其 本 人 及 配 偶 在 深 圳 居 住、 生 活 及 子 女 入 学 方 面 享 有 深 圳 市 户 籍 人 口 待 遇。

作 为 最 早 引 入 市 场 机 制 的 地 区, 随 着 改 革 开 放 的 不 断 深 入, 经 济 的 高 速 发 展, 基 础 设 施 日 益 完 善, 深 圳 这 座 移 民 城 市 已 经 成 为 留 学 人 员 开 创 事 业 的 好 天 地。

留 学 生 创 业 园 吸 引 高 素 质 人 才

深 圳 市 留 学 生 创 业 园 由 市 人 事 局、 市 高 新 办、 龙 岗 区 政 府 和 美 国 国 际 华 人 科 技 工 商 协 会 海 外 创 业 投 资 有 限 公 司 联 合 创 办。 这 种 由 人 事 部 门 主 导、 政 府 和 海 外 留 学 生 组 织 共 同 出 资 和 管 理 的 模 式, 在 国 内 留 学 生 创 业 园 中 尚 属 首 创。 目 前 已 有 80 多 个 留 学 生 项 目 (企 业) 申 请 入 园, 经 过 对 这 些 入 园 项 目 (企 业) 进 行 严 格 的 评 估、 论 证 和 筛 选, 已 有 十 八 个 在 生 物 医 药、 电 子 信 息、 通 信 网 络、 新 型 材 料、 环 保 技 术、 光 机 电 一 体 化 等 领 域 科 技 含 量 高、 市 场 潜 力 大 的 项 目 (企 业) 获 准 入 园, 开 始 运 作, 孵 化 期 为 三 年。

留 学 生 创 业 园 的 宗 旨, 是 促 进 海 外 留 学 人 员 回 国 创 业, 推 动 和 发 展 深 圳 市 的 高 新 技 术 产 业, 引 进 高 素 质 人 才, 引 进 技 术 成 果 和 风 险 投 资 (尤 其 是 海 外 风 险 投 资), 加 快 科 技 成 果 的 转 化, 把 "留 学 生 创 业 园" 真 正 办 成 集 政 府 引 导 和 市 场 机 制 为 一 体 的 出 国 留 学 人 员 来 深 创 业 的 基 地。

第 一、 创 导 以 "哑 铃 理 论" 办 园。 所 谓 "哑 铃 理 论", 是 指 哑 铃 的 一 头 在 美 国 的 留 学 生 组 织, 一 头 在 深 圳 市 的 留 学 生 创 业 园, 中 间 的 一 条 杆 即 是 政 府。 一 方 面 通 过 留 学 生 创 业 园 的 合 作 方 -- 美 国 国 际 华 人 科 技 工 商 协 会 海 外 创 业 投 资 有 限 公 司, 在 美 国 那 头 策 划、 宣 传、 挑 选, 不 断 地 把 在 海 外 (尤 其 是 美 国 的、 或 形 成 团 体 的) 留 学 生 研 发 的 科 技 含 量 高、 市 场 潜 力 大、 高 成 长 性 的 项 目 吸 引 到 深 圳 来, 另 一 方 面 在 深 圳 的 留 学 生 创 业 园 以 优 惠 价 格 提 供 科 研、 实 验、 办 公 场 地、 提 供 完 善 的 配 套 设 施 和 良 好 的 管 理 服 务, 使 其 落 户 深 圳。 政 府 则 通 过 制 订 一 系 列 优 惠 政 策、 措 施, 资 助 和 扶 持 留 学 生 项 目。 例 如, 市 政 府 决 定 从 2000 年 起, 每 年 财 政 拨 出 1000 万 元、 科 技 三 项 经 费 每 年 拨 出 2000 万 元, 作 为 出 国 留 学 人 员 来 深 圳 创 业 的 专 项 资 金, 这 个 专 项 资 金 主 要 用 于 建 立 和 完 善 留 学 生 创 业 园; 对 留 学 回 国 人 员 在 科 研 开 发、 技 术 成 果 转 化 和 产 业 化 方 面 给 予 资 金 支 持; 以 及 对 留 学 回 国 人 员 创 办 的 高 新 技 术 企 业 给 予 贷 款 贴 息。 入 园 的 留 学 生 项 目 (企 业), 经 市 科 技 局 组 织 专 家 评 审 认 定 属 于 高 新 技 术 企 业 的, 将 获 得 10-15 万 元 人 民 币 启 动 金 的 无 偿 资 助, 等 等。 这 些 优 惠 政 策, 有 力 地 吸 引 了 海 外 留 学 生。 这 个 运 作 模 式 就 像 哑 铃 一 样, 把 两 头 联 结 起 来, 形 成 合 力, 推 动 深 圳 市 高 新 技 术 产 业 的 发 展。 这 种 "哑 铃 理 论" 对 办 好 留 学 生 创 业 园 是 个 有 益 的 尝 试。
第 二、 采 取 "一 园 两 区" 办 园。 留 学 生 创 业 园 设 立 深 圳 园 区 和 龙 岗 园 区。 深 圳 园 区 在 市 高 新 技 术 产 业 园 区 南 区, 目 前, 启 动 区 2000 多 平 方 米 装 修 一 新、 配 套 设 施 完 善 的 科 研、 办 公 场 地 已 投 入 使 用; 占 地 20000 多 平 方 米 的 "留 学 生 创 业 大 厦" 正 在 列 入 规 划 中。 近 年 来, 龙 岗 区 经 济 快 速 发 展, 地 理 位 置 优 越, 投 资 环 境 良 好, 高 科 技 氛 围 十 分 浓 厚。 有 关 部 门 以 发 展 的 眼 光, 在 中 心 区 -- 龙 城 工 业 区 内 建 成 一 栋 27000 多 平 方 米 的 四 层 楼 房, 接 入 宽 带 网 络 等 配 套 设 施, 设 立 "留 学 生 创 业 园 龙 岗 孵 化 中 心" 作 为 创 业 园 的 一 个 部 分。 两 个 园 区 采 取 统 一 领 导、 统 一 政 策、 统 一 管 理 的 模 式。 龙 岗 孵 化 中 心 除 了 享 受 市 里 的 所 有 优 惠 政 策 以 外, 还 可 以 享 受 龙 岗 区 政 府 给 予 的 一 些 特 殊 优 惠 政 策。
由 于 留 学 生 创 业 园 管 理 模 式 新 颖、 独 特, 吸 引 了 众 多 的 留 学 回 国 人 员, 出 现 了 启 动 区 "爆 棚" 的 状 况。 前 来 龙 岗 孵 化 中 心 参 观、 考 察、 洽 谈 的 留 学 生 络 绎 不 绝。 随 着 留 学 生 创 业 园 规 模 的 不 断 扩 大, 将 来 还 可 建 成 一 园 三 区、 四 区, 努 力 使 深 圳 成 为 留 学 生 回 国 创 业 的 广 阔 天 地。
第 三、 坚 持 以 园 养 "园"。 为 了 创 造 良 好 的 社 会 效 益 和 经 济 效 益, 留 学 生 创 业 园 按 公 司 法 注 册 成 有 限 责 任 公 司, 通 过 市 场 机 制, 按 国 际 商 业 化 规 范 运 作, 主 要 发 挥 "三 个 功 能", 即 孵 化 器 功 能、 项 目 管 理 功 能 和 资 金 管 理 功 能。 把 留 学 生 创 业 园 办 成 一 个 经 济 实 体。
  1. 孵 化 器 功 能。 我 们 知 道, 在 农 家 的 小 院 子 里, 小 鸡 都 是 老 母 鸡 孵 出 来 的, 在 现 代 化 的 养 鸡 场, 小 鸡 是 孵 化 箱 里 孵 化 出 来 的。 孵 化 箱 模 拟 母 鸡 的 环 境, 提 供 适 当 的 光 照、 温 度 和 湿 度, 把 鸡 蛋 变 成 小 鸡。 科 技 成 果 转 化 成 商 品 的 过 程 也 是 一 样, 一 大 批 留 学 回 国 人 员, 他 们 有 创 新 的 思 想, 有 创 业 的 精 神, 研 发 的 项 目 处 于 初 创 期。 他 们 需 要 启 动 资 金、 法 律 咨 询、 管 理 服 务、 后 续 融 资 甚 至 办 公 场 所 等 外 部 环 境 的 培 育 和 帮 助。 留 学 生 创 业 园 为 留 学 回 国 人 员 提 供 了 一 个 良 好 的 外 部 条 件, 市 政 府 在 深 圳 高 新 区 划 出 2000 多 平 方 米 的 科 研、 办 公 场 地; 在 龙 岗 区 建 成 一 栋 27000 多 平 方 米 的 楼 房 专 门 设 立 "留 学 生 创 业 园 龙 岗 孵 化 中 心"。 两 个 园 区 都 完 善 了 配 套 设 施 (包 括 接 入 宽 带 网 络)、 设 置 了 专 门 机 构、 配 备 了 高 素 质 的 管 理 人 员, 为 入 园 企 业 提 供 全 方 位 的 服 务。 也 就 是 鸡 蛋 变 成 小 鸡 的 "光 照、 温 度 和 湿 度" 等 外 部 条 件, 对 入 园 企 业 进 行 孵 化。

  2. 项 目 管 理 功 能。 许 多 学 有 所 成 的 海 外 留 学 生, 经 过 艰 苦 努 力, 他 们 有 科 研 成 果、 也 有 创 新 思 想 和 创 业 的 精 神。 由 于 种 种 原 因, 不 能 亲 自 回 国 干 一 番 事 业, 很 希 望 有 个 机 构 能 帮 助 他 们 在 国 内 寻 找 合 作 伙 伴, 寻 找 投 资 资 金, 将 科 研 成 果 转 化, 推 向 市 场, 实 现 商 品 化、 产 业 化。 留 学 生 创 业 园 专 门 成 立 了 经 营 部, 选 配 了 一 些 高 层 次 高 素 质 人 才, 积 极 提 供 技 术 开 发、 技 术 服 务、 技 术 转 让、 技 术 中 介、 技 术 贸 易 和 技 术 咨 询 培 训 等 业 务。 采 取 投 资、 参 股 等 多 种 合 作 形 式, 创 办 企 业, 使 在 国 外 的 留 学 生 身 在 海 外 也 能 实 现 回 国 创 业, 报 效 祖 国 的 愿 望。

  3. 资 金 管 理 功 能。 积 极 引 进 风 险 投 资 (尤 其 是 海 外 风 险 投 资)。 风 险 投 资 对 高 新 技 术 经 济 起 着 支 撑 和 催 化 作 用。 美 国 硅 谷 聚 集 了 全 美 近 50% 的 风 险 投 资 公 司, 有 力 地 推 动 了 高 新 技 术 产 业 的 发 展。 留 学 生 创 业 园 设 想 政 府 拨 出 专 项 资 金, 设 立 "留 学 生 创 业 基 金", 对 入 园 的 留 学 生 企 业 中 高 成 长 性、 高 市 场 占 有 率、 高 回 报 率、 高 素 质 人 才 的 "四 高" 项 目, 进 行 投 资 参 股, 对 此 项 基 金 设 立 专 门 机 构, 专 项 管 理。 留 学 生 创 业 园 发 挥 信 息、 人 才 方 面 的 优 势 和 充 分 利 用 政 府 的 各 种 资 源 参 与 运 作 和 管 理, 以 责 任 经 营 方 式 管 理 资 金, 在 此 经 基 础 上 吸 收 其 他 企 业 和 机 构 的 资 本 进 入, (尤 其 是 海 外 风 险 投 资 基 金) 形 成 一 个 有 一 定 规 模 的 风 险 投 资 基 金, 专 门 为 留 学 生 创 业 服 务, 帮 助 留 学 生 企 业 解 决 后 续 融 资 问 题。
第 四、 立 足 深 圳、 面 向 海 外 办 园。 留 学 生 创 业 园 采 取 主 体 开 放 性 与 股 权 可 扩 张 性 相 统 一 的 原 则, 股 权 结 构 实 行 开 放 式 管 理。 凡 具 备 条 件 的 海 外 留 学 生 的 公 司 均 可 作 为 新 股 东 加 入 进 来, 不 断 增 加 资 本 积 累, 扩 大 资 本 规 模, 最 终 使 参 与 主 体 涵 盖 全 球 留 学 生, 并 积 极 创 造 条 件, 争 取 到 创 业 板 上 市。

留 学 生 创 业 园 目 前 正 积 极 筹 办 "留 学 生 创 业 者 俱 乐 部", 给 有 志 于 来 深 创 业 的 留 学 生 提 供 机 会 和 场 所, 定 期 或 不 定 期 开 展 各 种 活 动, 通 过 讲 座、 沙 龙 等 形 式, 组 织 创 业 者 相 互 学 习、 相 互 交 流 与 沟 通, 提 供 "碰 撞" 的 机 会。 吸 收 在 深 的 留 学 生 创 业 者 和 在 海 外 的 留 学 生 为 会 员, 为 他 们 提 供 国 家 有 关 法 律 法 规、 投 资 环 境、 经 济 信 息、 优 惠 政 策 等 方 面 的 帮 助。 同 时, 架 起 政 府 与 留 学 生 创 业 者 之 间 的 桥 梁, 协 调 政 企 关 系, 反 映 创 业 者 呼 声, 使 更 多 的 留 学 生 加 入 到 来 深 创 业 的 行 列 中 来。

留 学 生 创 业 园 "挤 爆 棚"

对 于 深 圳 市 留 学 生 创 业 园 的 张 滨 龙 总 经 理 来 说, 最 近 这 两 个 月 的 日 子 可 以 说 是 "喜 忧 参 半"。 喜 的 是 去 年 10 月 份 高 交 会 期 间 刚 刚 成 立 的 留 学 生 创 业 园 人 气 十 足, 18 个 海 外 留 学 生 企 业 已 经 落 户 创 业 园; 忧 的 是 拿 不 出 足 够 的 场 地 来 满 足 需 要, 每 天 前 来 咨 询 的 电 话、 传 真 响 个 不 停, 在 他 这 里 排 队 申 请 的 企 业 已 有 上 百 家。

李 春 雷 的 "木 青 科 技" 是 落 户 留 学 生 创 业 园 的 首 批 成 员 之 一, 这 位 从 德 国 归 来 的 留 学 生 向 记 者 介 绍,去 年 7 月 听 说 要 建 立 中 国 深 圳 留 学 生 创 业 园 的 消 息 后, 他 便 迫 不 及 待 携 项 目 多 方 联 系, 终 于 在 高 交 会 期 间 签 约 入 园。

从 美 国 留 学 归 来、 大 名 鼎 鼎 的 五 笔 输 入 发 明 人 王 永 民 也 赶 来 留 学 生 创 业 园 "圈 地", 开 始 自 己 新 的 征 程。 一 种 比 五 笔 更 简 单 的 汉 字 输 入 革 命 也 许 从 这 里 走 向 世 界  

据 张 滨 龙 说, 留 学 生 创 业 园 的 全 新 "哑 铃 模 式"受 到 了 留 学 生 的 欢 迎, 不 断 有 留 学 生 前 来 申 请、 咨 询, 不 足 一 个 月, 2000 平 方 米 的 启 动 区 已 被 "抢 占 一 空", 申 请 加 入 的 留 学 生 项 目 和 企 业 则 有 上 百 家 之 多。

目 前, 面 积 达 27000 多 平 方 米 的 留 学 生 创 业 园 龙 岗 孵 化 中 心 即 将 投 入 使 用。 同 时, 占 地 20000 多 平 方 米 的 留 学 生 创 业 大 厦 也 列 入 规 划, 将 会 满 足 更 多 的 留 学 生 的 需 要。 而 创 业 园 本 身 也 在 准 备 投 资 参 股 一 些 项 目, "争 取 让 创 业 园 在 创 业 板 上 市"。

附 申 请 入 园 须 知:

一  入 园 项 目

生 物 技 术、 新 材 料、 环 保 技 术、 微 电 子 技 术、 信 息 工 程、 其 它 知 识 密 集 型 项 目。

二  入 园 条 件

  1. 留 学 人 员 占 20% 以 上 (含 20%) 的 股 份;
  2. 拥 有 合 法 的 专 利、 科 技 成 果 或 专 有 技 术;
  3. 有 与 其 研 究 开 发、 生 产 经 营 相 适 应 的 资 金 投 入;
  4. 项 目 有 市 场 潜 力, 具 有 高 速 成 长 性, 并 符 合 产 业 化 发 展 前 景;
  5. 从 业 人 员 中 有 一 定 比 例 的 科 技 人 员。

三  申 请 办 法

  1. 直 接 递 交 材 料 申 请;
  2. 邮 递 材 料 申 请;
  3. 网 上 申 请。
  4. 审 批 程 序
    采 取 "一 站 式" 审 批 办 法。 入 园 的 项 目 持 有 人 (或 企 业) 提 交 : 1. 《入 园 申 请 表》; 2. 项 目 可 行 性 报 告; 3. 回 国 留 学 人 员 来 深 工 作 证 明。由 创 业 园 统 一 办 理。
  5. 工 商 注 册
    创 业 园 代 理 设 立 公 司 登 记 注 册 的 各 种 手 续。

四  联 系 方 式

  1. 深 圳 市 留 学 生 创 业 园
    地 址 : 深 圳 市 高 新 技 术 产 业 园 区 南 区 R2-A 五 楼 邮 编 : 518057
    电 话 : (86-755)-6972893 传 真 : (86-755)-6972892
    电 子 邮 件 : szchyey@public.szptt.net.cn
    网 址 : http://www.szchuangye.com
    联 系 人 : 莫 小 姐 刘 先 生
  2. 深 圳 市 留 学 生 创 业 园 龙 岗 孵 化 中 心 邮 编 : 518116
    地 址 : 深 圳 市 龙 岗 中 心 城 - 龙 城 工 业 区
    电 话 : (86-755)-8911687 传 真 : (86-755)-8920621
    电 子 邮 件 : sunkp@163.net
    联 系 人 : 孙 先 生 陈 先 生
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