| 第 一、 |
创 导 以 "哑 铃 理 论" 办 园。 所 谓 "哑 铃 理 论"， 是 指 哑 铃 的 一 头 在 美 国 的 留 学 生 组 织， 一 头 在 深 圳 市 的 留 学 生 创 业 园， 中 间 的 一 条 杆 即 是 政 府。 一 方 面 通 过 留 学 生 创 业 园 的 合 作 方 -- 美 国 国 际 华 人 科 技 工 商 协 会 海 外 创 业 投 资 有 限 公 司， 在 美 国 那 头 策 划、 宣 传、 挑 选， 不 断 地 把 在 海 外 (尤 其 是 美 国 的、 或 形 成 团 体 的) 留 学 生 研 发 的 科 技 含 量 高、 市 场 潜 力 大、 高 成 长 性 的 项 目 吸 引 到 深 圳 来， 另 一 方 面 在 深 圳 的 留 学 生 创 业 园 以 优 惠 价 格 提 供 科 研、 实 验、 办 公 场 地、 提 供 完 善 的 配 套 设 施 和 良 好 的 管 理 服 务， 使 其 落 户 深 圳。 政 府 则 通 过 制 订 一 系 列 优 惠 政 策、 措 施， 资 助 和 扶 持 留 学 生 项 目。 例 如， 市 政 府 决 定 从 2000 年 起， 每 年 财 政 拨 出 1000 万 元、 科 技 三 项 经 费 每 年 拨 出 2000 万 元， 作 为 出 国 留 学 人 员 来 深 圳 创 业 的 专 项 资 金， 这 个 专 项 资 金 主 要 用 于 建 立 和 完 善 留 学 生 创 业 园； 对 留 学 回 国 人 员 在 科 研 开 发、 技 术 成 果 转 化 和 产 业 化 方 面 给 予 资 金 支 持； 以 及 对 留 学 回 国 人 员 创 办 的 高 新 技 术 企 业 给 予 贷 款 贴 息。 入 园 的 留 学 生 项 目 (企 业)， 经 市 科 技 局 组 织 专 家 评 审 认 定 属 于 高 新 技 术 企 业 的， 将 获 得 10-15 万 元 人 民 币 启 动 金 的 无 偿 资 助， 等 等。 这 些 优 惠 政 策， 有 力 地 吸 引 了 海 外 留 学 生。 这 个 运 作 模 式 就 像 哑 铃 一 样， 把 两 头 联 结 起 来， 形 成 合 力， 推 动 深 圳 市 高 新 技 术 产 业 的 发 展。 这 种 "哑 铃 理 论" 对 办 好 留 学 生 创 业 园 是 个 有 益 的 尝 试。
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| 第 二、 |
采 取 "一 园 两 区" 办 园。 留 学 生 创 业 园 设 立 深 圳 园 区 和 龙 岗 园 区。 深 圳 园 区 在 市 高 新 技 术 产 业 园 区 南 区， 目 前， 启 动 区 2000 多 平 方 米 装 修 一 新、 配 套 设 施 完 善 的 科 研、 办 公 场 地 已 投 入 使 用； 占 地 20000 多 平 方 米 的 "留 学 生 创 业 大 厦" 正 在 列 入 规 划 中。 近 年 来， 龙 岗 区 经 济 快 速 发 展， 地 理 位 置 优 越， 投 资 环 境 良 好， 高 科 技 氛 围 十 分 浓 厚。 有 关 部 门 以 发 展 的 眼 光， 在 中 心 区 -- 龙 城 工 业 区 内 建 成 一 栋 27000 多 平 方 米 的 四 层 楼 房， 接 入 宽 带 网 络 等 配 套 设 施， 设 立 "留 学 生 创 业 园 龙 岗 孵 化 中 心" 作 为 创 业 园 的 一 个 部 分。 两 个 园 区 采 取 统 一 领 导、 统 一 政 策、 统 一 管 理 的 模 式。 龙 岗 孵 化 中 心 除 了 享 受 市 里 的 所 有 优 惠 政 策 以 外， 还 可 以 享 受 龙 岗 区 政 府 给 予 的 一 些 特 殊 优 惠 政 策。
由 于 留 学 生 创 业 园 管 理 模 式 新 颖、 独 特， 吸 引 了 众 多 的 留 学 回 国 人 员， 出 现 了 启 动 区 "爆 棚" 的 状 况。 前 来 龙 岗 孵 化 中 心 参 观、 考 察、 洽 谈 的 留 学 生 络 绎 不 绝。 随 着 留 学 生 创 业 园 规 模 的 不 断 扩 大， 将 来 还 可 建 成 一 园 三 区、 四 区， 努 力 使 深 圳 成 为 留 学 生 回 国 创 业 的 广 阔 天 地。
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| 第 三、 |
坚 持 以 园 养 "园"。 为 了 创 造 良 好 的 社 会 效 益 和 经 济 效 益， 留 学 生 创 业 园 按 公 司 法 注 册 成 有 限 责 任 公 司， 通 过 市 场 机 制， 按 国 际 商 业 化 规 范 运 作， 主 要 发 挥 "三 个 功 能"， 即 孵 化 器 功 能、 项 目 管 理 功 能 和 资 金 管 理 功 能。 把 留 学 生 创 业 园 办 成 一 个 经 济 实 体。
- 孵 化 器 功 能。 我 们 知 道， 在 农 家 的 小 院 子 里， 小 鸡 都 是 老 母 鸡 孵 出 来 的， 在 现 代 化 的 养 鸡 场， 小 鸡 是 孵 化 箱 里 孵 化 出 来 的。 孵 化 箱 模 拟 母 鸡 的 环 境， 提 供 适 当 的 光 照、 温 度 和 湿 度， 把 鸡 蛋 变 成 小 鸡。 科 技 成 果 转 化 成 商 品 的 过 程 也 是 一 样， 一 大 批 留 学 回 国 人 员， 他 们 有 创 新 的 思 想， 有 创 业 的 精 神， 研 发 的 项 目 处 于 初 创 期。 他 们 需 要 启 动 资 金、 法 律 咨 询、 管 理 服 务、 后 续 融 资 甚 至 办 公 场 所 等 外 部 环 境 的 培 育 和 帮 助。 留 学 生 创 业 园 为 留 学 回 国 人 员 提 供 了 一 个 良 好 的 外 部 条 件， 市 政 府 在 深 圳 高 新 区 划 出 2000 多 平 方 米 的 科 研、 办 公 场 地； 在 龙 岗 区 建 成 一 栋 27000 多 平 方 米 的 楼 房 专 门 设 立 "留 学 生 创 业 园 龙 岗 孵 化 中 心"。 两 个 园 区 都 完 善 了 配 套 设 施 (包 括 接 入 宽 带 网 络)、 设 置 了 专 门 机 构、 配 备 了 高 素 质 的 管 理 人 员， 为 入 园 企 业 提 供 全 方 位 的 服 务。 也 就 是 鸡 蛋 变 成 小 鸡 的 "光 照、 温 度 和 湿 度" 等 外 部 条 件， 对 入 园 企 业 进 行 孵 化。
- 项 目 管 理 功 能。 许 多 学 有 所 成 的 海 外 留 学 生， 经 过 艰 苦 努 力， 他 们 有 科 研 成 果、 也 有 创 新 思 想 和 创 业 的 精 神。 由 于 种 种 原 因， 不 能 亲 自 回 国 干 一 番 事 业， 很 希 望 有 个 机 构 能 帮 助 他 们 在 国 内 寻 找 合 作 伙 伴， 寻 找 投 资 资 金， 将 科 研 成 果 转 化， 推 向 市 场， 实 现 商 品 化、 产 业 化。 留 学 生 创 业 园 专 门 成 立 了 经 营 部， 选 配 了 一 些 高 层 次 高 素 质 人 才， 积 极 提 供 技 术 开 发、 技 术 服 务、 技 术 转 让、 技 术 中 介、 技 术 贸 易 和 技 术 咨 询 培 训 等 业 务。 采 取 投 资、 参 股 等 多 种 合 作 形 式， 创 办 企 业， 使 在 国 外 的 留 学 生 身 在 海 外 也 能 实 现 回 国 创 业， 报 效 祖 国 的 愿 望。
- 资 金 管 理 功 能。 积 极 引 进 风 险 投 资 (尤 其 是 海 外 风 险 投 资)。 风 险 投 资 对 高 新 技 术 经 济 起 着 支 撑 和 催 化 作 用。 美 国 硅 谷 聚 集 了 全 美 近 50% 的 风 险 投 资 公 司， 有 力 地 推 动 了 高 新 技 术 产 业 的 发 展。 留 学 生 创 业 园 设 想 政 府 拨 出 专 项 资 金， 设 立 "留 学 生 创 业 基 金"， 对 入 园 的 留 学 生 企 业 中 高 成 长 性、 高 市 场 占 有 率、 高 回 报 率、 高 素 质 人 才 的 "四 高" 项 目， 进 行 投 资 参 股， 对 此 项 基 金 设 立 专 门 机 构， 专 项 管 理。 留 学 生 创 业 园 发 挥 信 息、 人 才 方 面 的 优 势 和 充 分 利 用 政 府 的 各 种 资 源 参 与 运 作 和 管 理， 以 责 任 经 营 方 式 管 理 资 金， 在 此 经 基 础 上 吸 收 其 他 企 业 和 机 构 的 资 本 进 入， (尤 其 是 海 外 风 险 投 资 基 金) 形 成 一 个 有 一 定 规 模 的 风 险 投 资 基 金， 专 门 为 留 学 生 创 业 服 务， 帮 助 留 学 生 企 业 解 决 后 续 融 资 问 题。
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| 第 四、 |
立 足 深 圳、 面 向 海 外 办 园。 留 学 生 创 业 园 采 取 主 体 开 放 性 与 股 权 可 扩 张 性 相 统 一 的 原 则， 股 权 结 构 实 行 开 放 式 管 理。 凡 具 备 条 件 的 海 外 留 学 生 的 公 司 均 可 作 为 新 股 东 加 入 进 来， 不 断 增 加 资 本 积 累， 扩 大 资 本 规 模， 最 终 使 参 与 主 体 涵 盖 全 球 留 学 生， 并 积 极 创 造 条 件， 争 取 到 创 业 板 上 市。
留 学 生 创 业 园 目 前 正 积 极 筹 办 "留 学 生 创 业 者 俱 乐 部"， 给 有 志 于 来 深 创 业 的 留 学 生 提 供 机 会 和 场 所， 定 期 或 不 定 期 开 展 各 种 活 动， 通 过 讲 座、 沙 龙 等 形 式， 组 织 创 业 者 相 互 学 习、 相 互 交 流 与 沟 通， 提 供 "碰 撞" 的 机 会。 吸 收 在 深 的 留 学 生 创 业 者 和 在 海 外 的 留 学 生 为 会 员， 为 他 们 提 供 国 家 有 关 法 律 法 规、 投 资 环 境、 经 济 信 息、 优 惠 政 策 等 方 面 的 帮 助。 同 时， 架 起 政 府 与 留 学 生 创 业 者 之 间 的 桥 梁， 协 调 政 企 关 系， 反 映 创 业 者 呼 声， 使 更 多 的 留 学 生 加 入 到 来 深 创 业 的 行 列 中 来。
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