全 球 化 与 新 经 济
人 才 是 增 加 财 富 的 最 珍 贵 资 源

内 阁 资 政 李 光 耀 昨 天 在 北 京 "21 世 纪 论 坛" 2000 年 会 议 上, 发 表 了 一 篇 以 "全 球 化 与 新 经 济" 为 题 的 演 说。

以 下 是 李 资 政 这 篇 专 题 演 说 的 全 文。

自 从 邓 小 平 先 生 于 1978 年 宣 布 新 的 经 济 开 放 政 策 至 今, 中 国 的 经 济 已 经 起 了 巨 大 的 变 化。 当 时, 中 国 的 外 贸 只 占 国 内 生 产 总 值 约 12%, 如 今 已 达 36%, 是 当 时 的 三 倍, 而 且 还 在 不 断 增 加。

当 中 国 决 定 加 入 世 界 贸 易 组 织, 并 在 去 年 11 月 同 美 国 达 成 协 议 时, 便 已 向 世 人 显 示 它 正 采 取 重 大 的 步 骤, 要 把 中 国 的 经 济 纳 入 全 球 的 网 络, 虽 然 目 前 这 个 网 络 仍 然 由 美 国、 西 欧 和 日 本 所 支 配。 这 种 支 配 地 位 的 产 生, 是 由 于 早 在 第 二 次 世 界 大 战 结 束 之 前, 美 国 和 它 的 主 要 盟 国 英 国, 就 已 经 拟 好 了 设 立 国 际 货 币 基 金 组 织、 世 界 银 行 和 关 税 及 贸 易 总 协 定 等 组 织 的 蓝 图。

在 二 战 之 前, 国 际 贸 易 在 美 国、 英 国、 欧 洲 各 国 和 日 本 等 帝 国 的 境 内 都 很 自 由, 但 在 这 些 帝 国 集 团 之 间 却 存 在 着 贸 易 壁 垒。 二 战 结 束 之 后, 美 国 决 意 要 消 除 这 些 帝 国 集 团。 关 贸 总 协 定 的 设 立, 目 的 就 是 要 促 进 跨 边 界 的 货 品 与 服 务 的 贸 易, 而 不 受 帝 国 中 心 的 统 一 控 制。 与 苏 联 所 领 导 的 经 济 专 制 集 团 相 比, 关 贸 总 协 定 是 十 分 成 功 的。 但 是, 没 有 人 预 见 到 通 讯 和 交 通 的 科 技 发 展, 会 促 使 跨 国 公 司 的 兴 起 和 激 增, 这 些 跨 国 企 业 能 够 跨 越 国 界, 将 货 品 及 过 后 将 服 务 的 生 产 与 销 售 扩 展 到 世 界 各 地。

全 球 化 的 推 动 力

科 技 一 直 都 是 全 球 化 的 推 动 力。 它 能 让 制 造 商 把 资 金、 机 器 和 管 理 知 识 转 移 到 原 料、 人 力 及 基 础 设 施 方 面 能 提 供 他 们 相 对 优 势 的 国 家 去, 从 而 赚 取 最 大 的 利 润。 这 使 得 全 球 各 地 能 取 得 前 所 未 有 的 经 济 增 长 与 繁 荣, 而 苏 联 却 日 趋 衰 弱。 幸 好, 中 国 在 1978 年 决 定 脱 离 苏 联 的 模 式, 推 行 邓 小 平 先 生 所 倡 导 的 开 放 政 策。

自 由 贸 易 与 投 资 对 世 界 的 发 展 起 到 重 大 的 作 用。 从 1965 年 至 1999 年, 全 球 的 国 内 生 产 总 值 以 美 元 计 算, 增 长 了 15 倍, 但 全 球 的 贸 易 却 以 两 倍 的 速 度 增 长, 达 到 30 倍。 外 来 直 接 投 资 的 增 长 率 超 越 了 国 内 投 资 的 增 长。 1998 年, 全 球 的 外 来 直 接 投 资 总 额 超 过 4 万 1000 亿 美 元。

过 去 20 年, 中 国 的 货 品 贸 易 增 长 率 是 世 界 贸 易 增 长 率 的 两 倍。 目 前, 中 国 是 世 界 第 九 大 贸 易 国。 流 入 中 国 的 外 来 直 接 投 资, 在 1978 年 几 乎 是 零, 到 了 1998 年 却 达 到 455 亿 美 元, 相 当 于 国 内 生 产 总 值 的 约 5%。 1998 年, 中 国 的 外 来 直 接 投 资 累 积 总 额 达 2610 亿 美 元。 中 国 所 吸 收 的 外 来 直 接 投 资 在 世 界 上 排 名 第 三, 只 落 在 美 国 和 英 国 之 后。

自 1978 年 以 来, 中 国 的 人 均 收 入 平 均 每 年 增 加 8.3%。 中 国 在 全 球 国 内 生 产 总 值 中 所 占 的 比 例, 也 从 1978 年 的 2.4%, 增 至 1999 年 的 3.2%。

国 际 贸 易 自 由 化 刺 激 了 经 济 增 长。 一 个 国 家 的 出 入 口 对 其 国 内 生 产 总 值 所 占 的 比 例 如 果 增 加 一 个 百 分 点, 其 人 均 收 入 就 会 提 高 超 过 两 个 百 分 点。 各 国 也 通 过 资 源 的 转 移 和 科 技 的 传 播 来 提 升 了 它 们 的 工 业 及 管 理 能 力。

全 球 化 的 成 本 效 益 衡 量

全 球 化 增 加 了 发 达 国 家 对 人 才 的 需 求, 尤 其 是 在 资 讯 科 技 领 域 取 得 了 显 著 的 发 展 之 后。 这 些 国 家 都 放 宽 了 移 民 条 例, 提 高 了 发 展 中 国 家 的 人 才 流 往 发 达 国 家 的 机 会。 从 1971 年 至 1997 年 之 间, 移 居 美 国 的 移 民 约 有 1900 万, 几 乎 是 之 前 那 段 时 期 的 三 倍。

目 前, 在 知 识 经 济 里, 人 才 是 增 加 财 富 的 最 缺 乏 和 最 珍 贵 的 资 源。 美 国 正 考 虑 把 吸 收 外 国 专 业 人 员 的 限 额, 从 每 年 11 万 5000 人 提 高 到 20 万 人。 德 国 也 宣 布 它 要 在 欧 盟 以 外 吸 引 两 万 名 资 讯 科 技 专 业 人 员。 英 国 正 在 修 改 法 律, 以 便 让 英 国 公 司 能 更 容 易 地 从 亚 洲 征 聘 资 讯 科 技 专 才。

甚 至 在 日 本, 小 渊 委 员 会 已 建 议 具 有 强 烈 民 族 中 心 主 义, 而 且 属 于 单 元 民 族 的 日 本, 应 该 鼓 励 外 国 人 到 日 本 生 活 和 工 作, 并 且 也 建 议 让 毕 业 自 日 本 学 府 的 外 国 学 生, 有 权 留 在 日 本 居 住 和 工 作。 韩 国 则 发 出 "金 卡" 给 外 国 工 程 师 和 电 脑 编 程 师 在 韩 国 居 留 十 年, 希 望 借 此 吸 引 20 万 名 高 科 技 人 员。

中 国 拥 有 最 多 的 人 才, 但 受 过 训 练 的 人 才 却 只 是 占 整 体 有 潜 质 人 才 的 一 小 部 分。 在 中 国 从 事 研 究 与 开 发 活 动 的 科 学 家, 粗 略 估 计 只 有 50 万 名, 美 国 和 日 本 则 分 别 有 100 万 和 80 万 名。 即 使 如 此, 朱 镕 基 总 理 最 近 告 诉 新 加 坡 总 理 吴 作 栋, 中 国 每 年 有 三 分 之 二 的 顶 尖 大 学 毕 业 生 在 毕 业 后 到 外 国 去。 不 过, 如 果 台 湾 的 人 才 流 动 可 以 作 为 一 个 样 板 参 考 的 话, 这 些 大 学 毕 业 生 当 中, 有 许 多 会 在 接 下 来 的 10 至 30 年 内 回 流, 并 带 回 他 们 在 科 技、 管 理 和 销 售 等 方 面 的 赚 钱 技 能。 更 重 要 的 是, 他 们 也 会 把 他 们 同 美 国 和 欧 盟 科 学 家 及 商 人 所 建 立 的 联 络 网 带 回 中 国。

台 湾 就 是 通 过 这 样 的 人 才 回 流, 建 立 起 它 的 电 脑 工 业。 这 些 人 才 回 到 台 湾 去, 利 用 当 地 的 大 批 工 程 师 和 技 术 人 员, 生 产 电 脑 晶 片 和 周 边 器 材 所 需 的 成 本, 只 是 美 国 生 产 成 本 的 一 小 部 分。 要 阻 止 年 轻 人 才 离 开 中 国, 是 不 切 实 际 的。 很 多 人 都 会 找 寻 门 路 离 开, 而 那 些 留 在 国 内 的 人, 将 缺 乏 新 企 业 所 需 的 曝 光 或 接 触 经 验。 这 些 年 轻 人 在 美 国、 欧 盟 国 家 或 日 本 工 作 的 时 间 越 长, 知 识 就 会 更 深, 联 络 网 也 会 更 广, 这 些 都 是 建 立 新 工 业 不 可 或 缺 的 重 要 支 柱。
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