吴 敬 琏:中 国 经 济 出 现 过 热
(2003 年 12 月) 据 中 国 消 息, 本 月 22 日 ,著 名 经 济 学 家 吴 敬 琏 在 此 间 表 示, 投 资 率 低, 是 中 国 经 济 中 长 期 很 大 的 风 险。 虽 然 当 前 问 题 不 会 暴 露 出 来, 但 是 从 中 长 期 看 有 相 当 大 的 风 险。 如 果 不 尽 早 处 理, 由 这 个 问 题 引 发 的 影 响 在 2006 年 可 能 会 显 现。

在 21 日 的 振 兴 东 北 老 工 业 基 地 战 略 发 展 专 题 报 告 会 上, 吴 敬 琏 作 了 题 为 《经 济 形 势 分 析 与 展 望:如 何 实 现 稳 定 和 有 效 率 的 增 长》 的 专 题 报 告。 他 说, 中 国 今 年 以 来 的 经 济 增 长 速 度 很 快, 一 方 面 是 健 康 的, 有 实 际 企 业 活 力 的 支 撑。 但 从 宏 观 经 济 看, 也 潜 伏 着 诸 如 投 资 率 低 等 一 些 具 有 很 大 风 险 的 问 题。吴 敬 琏 分 析 说, 造 成 投 资 率 低 的 主 要 原 因 是 行 政 主 导 的 投 资 过 热 降 低 了 效 率。 行 政 行 为 的 两 个 特 征 就 是 扩 张 冲 动 和 软 预 算 约 束, 导 致 不 计 成 本、 不 问 回 报 的 投 资 活 动, 因 而 投 资 效 率 也 就 低 了。

对 于 当 前 经 济 是 否 过 热 问 题, 吴 敬 琏 阐 述 说, 目 前 国 内 对 此 有 三 种 不 同 的 观 点 :一 是 货 币 供 应 适 合 于 增 加 内 需 和 抑 制 通 货 紧 缩 的 需 要, 没 有 "过 热" 的 问 题, 对 这 轮 增 长 要 保 护 好, 不 应 踩 刹 车;二 是 肯 定 出 现 "过 热", 主 张 采 取 适 度 从 紧 的 总 量 政 策;三 是 主 流 观 点 :局 部 出 现 "过 热" 的 苗 头, 但 还 不 能 说 是 全 面 "过 热", 应 对 投 资 过 热 的 部 门 适 当 降 温。

吴 敬 琏 直 言,现 在 我 越 来 越 趋 于 第 二 种 观 点。所 谓 的 "过 热"就 是 总 需 求 比 较 大 地 超 过 了 总 供 给。他 分 析 指 出, 由 于 市 场 制 度 不 完 善, 在 经 济 过 热 的 情 况 之 下, 先 发 展 起 来 的 地 区 得 到 了 好 处, 而 后 进 的 地 区 没 得 到 好 处, 但 后 来 的 控 制 措 施 却 都 落 到 后 进 地 区 的 头 上, 所 以 在 执 行 宏 观 经 济 政 策 的 时 候, 要 采 取 一 些 缓 冲 的 经 济 措 施 和 补 救 措 施, 比 如 说 西 部 大 开 发 战 略 和 振 兴 东 北 老 工 业 基 地 战 略 等。 但 吉 林 不 要 因 为 有 这 样 特 殊 的 情 况, 就 把 希 望 完 全 寄 托 在 特 殊 政 策 和 国 家 的 投 资 上, 重 要 的 是 要 建 立 市 场 经 济 制 度, 走 市 场 化 道 路 才 是 振 兴 的 长 久 之 计。

振 兴 东 北 老 工 业 基 地 急 需 解 决 的 一 个 问 题 就 是 国 有 企 业 体 制 改 革 的 问 题, 但 国 企 改 革 又 是 改 革 中 最 难 啃 的 骨 头, 该 如 何 突 破 这 个 问 题 的 制 约 呢 ?吴 敬 琏 说,14 届 3 中 全 会 前 是 放 权 让 利,14 届 3 中 全 会 之 后 是 制 度 创 新, 主 要 体 现 在 建 立 现 代 企 业 制 度。 除 了 极 少 数 国 家 柯 断 外, 都 要 实 现 国 资 持 股,16 届 3 中 全 会 则 指 出 公 有 制 的 主 要 实 现 形 式 是 股 份 制。 将 来 如 果 吉 林 省 是 以 国 有 大 企 业 为 核 心, 它 也 需 要 众 星 捧 月, 否 则, 资 金、 企 业 家 经 营、 市 场 竞 争 环 境 等 问 题 都 很 难 得 到 很 好 的 解 决。 他 强 调, 只 有 大 力 发 展 中 小 民 营 企 业 才 能 使 国 企 改 革 更 有 效, 中 小 民 营 企 业 发 展 了, 才 会 有 效 解 决 国 企 改 革 的 下 岗 职 工 再 就 业 的 问 题。 中 小 民 营 企 业 不 发 展 国 企 改 革 也 不 会 有 效 率 的。 而 且 只 有 发 展 中 小 民 营 企 业 才 会 积 累 民 间 资 本, 才 会 更 有 效 地 完 成 国 企 改 革。

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